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把握形势 规范用权自觉做到廉洁从政(5)

服务》文章，文章的第一句是“千年衙门流水官”，这说明他有清醒的头脑，应该是一个好干部，可就在日前，李达昌因涉嫌滥用职权，挪用资金1亿元而被捕；原河南省交通厅厅长石发亮，在上任的时候大打廉政牌，不论大会小会，言必谈廉政。有时候，讲到动情之处，竟然眼眶湿润。石发亮提出的口号是“一个‘廉’字值千金”。他还把这句话细化成“两个原则”：“不义之财分文不取，人情工程一件不干。”可是在背后，他却大开狮口，疯狂受贿索贿几百万元，最多一次索贿80万元；“不虑小过，必有大祸”，这是原沈阳市中级人民法院院长贾永祥说的话，可就是他却贪污受贿、挪用公款数百万元，先后包养7名～，终被判处无期徒刑。存在如此“口言善、身行恶”，“上梁不正下梁歪”的现象，教育效果不佳就毫不为怪了。

    （三）监督缺乏力度。“权力失去监督，必然导致～”。大凡～分子的堕落，无一不是从权力失去监督开始的，这已经成为一个不争的现实。而目前的监督体制、社会氛围、复杂程度都使监督面临巨大的挑战和难言的尴尬。从监督体制来看，“看得到的管不了，管得了的看不到”和既要监督别人又要受制于别人的尴尬状况，极大地影响了监督效能的发挥。从社会氛围来看，“批评领导，怕官位不保；批评同级，怕关系不好；批评下级，怕选票减少。”而“事不关己，高高挂起，明哲保身，少说为佳”的现象，已使人们见怪不怪，甚至坦诚直言、敢于批评监督的人被当成了另类；有的还招致打击报复。河北省石家庄市建委干部郭光允因举报河北省委书记程维高被送进～所；河南省舞钢市原八台镇党委副书记吕净一因举报该市市委书记李长河而几近灭门；海南省万宁市工商局干部陈少青署名举报该局局长叶东雄的～劣迹，并由此引发了海南省工商系统的“反腐风暴”。可就当～者锒铛入狱之际，“反腐英雄”却屡遭打击，先是被贬到边远乡镇；接着遭不明身份歹徒殴打致重伤；叶东雄的亲信们还利用竞岗中民主测评不记名投票的方式，大量投陈少青的“不信任”票将其淘汰……迫不得已，陈少青打算辞去职务，带老婆孩子回乡务农或远走他乡打工谋生。从监督对象、客体的复杂程度来看，易发环节多，涉及范围广（八时外的社交圈、生活圈；有的异地，甚至跨国），透明度差，隐藏性强，有的还遭遇法律障碍（如保护隐私等），所以，导致实施监督难而又难。如此这般，监督乏力已不难理解了。胡长清曾说：“组织的监督对我来说，如同是牛栏关猫，进出自由”。原山东省泰安市委书记胡建学也说过：“官做到我这一级，就没有什么人能管得着。”

    （四）价值取向扭曲。应该说以上几方面主要是客观方面的，充其量是外因，而最终起作用的还是内因，即外因是变化的条件，内因是变化的根据。正如“物必自腐而后虫生”一样，～自己的还是自己。那么～自己的根源又在哪里呢？我觉得出在人生观、价值观的扭曲上。如把占有金钱的多少作为衡量人生价值大小的标尺，就会不择手段攫敛钱财，而忘却了“君子爱财，取之有道”；如把职位的高低作为显示人生价值的标志，就会挖空心思地跑官要官，而置尊严廉耻于不顾；如把享乐安逸的程度作为度量人生价值的标杆，就会及时行乐，寻求刺激，甚至吃喝嫖赌，骄奢淫逸。～分子、～行为各式各样，但从内因来说，无不是人生观、价值观出了问题。

    三、抓住关键，规范用权，自觉做到廉洁从政

    （一）要正确认识权力，有一个好心态

    权力是什么？《现代汉语词典》的解释有两条：一是指政治上的强制力量，如“全国人民代表大会是最高国家权力机关”；二是指职责范围内的支配力量，如“行使大会主席的权力”。这两个解释实质都点出了权力就是一种支配力量，只不过支配的范围和力度有大小罢了。那么，这种“支配力量”意味着什么呢？

    权力就是责任。权力与责任成正比关系，有多大的权力，就应当承担多大的责任，权力越大，责任也就越重，平时常说的权责统一就是这个道理。在年初的全市领导干部大会上，市委任书记专门就“党员领导干部要担责任”作了精辟的论述，他讲到，我们领导干部既要“对上”负责，做到政治上时刻清醒，决策上坚决执行，全局上得力谋划；更要“对下”负责，承担起“兴一方经济”、“保一方平安”、“富一方百姓”的责任。为什么要担责任，就因为每一位领导干部，都不同程度地掌握着一定的权力，因而就必须承担起应尽的责任。

    权力意味奉献。领导干部拥有一定的权力，承担着相应的责任，如果想不辱没这份权力，创出应有的业绩，那就需要一种奉献精神。这不是一句空话、大话，而是一句大实话。首先，领导干部要深思熟虑、深谋远虑，比一般人想得更多。既要精心谋划好职责范围内的工作，使工作不出纰漏、更富成效；同时，又要有审视全局的意识，为整体发展多提建议、多出点子。如果没有一种奉献精神，很难做到守得住寂寞、静得下心思、动得好脑筋。其次，领导干部要吃苦在前、享受在后，比一般人干得更多。除了平时八小时之外要多干，休息日要多干之外，特别是遇到急难险重的工作、突发性的事件，更是要冲锋陷阵奔赴一线。尤其是外地交流干部，更是舍小家、为大家，付出更多的心血和劳动。张思德是队长，所以比别人干得多，以致牺牲。郑培民乐奉献，才对从米箩到糠箩一点不介意，反而对湘西是那样情深意长。再次，领导干部要无微不至、刚柔相济，比一般人管得更多。经济发展的大事，社会稳定的要事，群众的冷暖、百姓的疾苦等都要放在心上。（如郑培民同志关心孩子之事。）碰到坏人坏事，看到歪风邪气更要刚正不阿，坚决斗争，不怕丢选票，不怕掉乌纱。这更需要奉献精神。

    权力是双刃剑。权力在本质上具有二重性，既可以成为为人民服务的公器，也可以变为谋取一己私利的私产；既可以锻炼人，使人建功立业，也可以腐蚀人，使人身败名裂。正因为如此，胡锦涛同志在西柏坡学习考察时再次强调指出，“在新的历史条件下，能不能坚持发扬艰苦奋斗的优良作风，能不能经得起权力、金钱、美色的诱惑，对每个党员特别是领导干部是一个很现实的考验。”面对各种诱惑，作为领导干部，必须