把握形势 规范用权自觉做到廉洁从政

同志们：

    根据先进性教育的计划安排，由我来讲讲“廉洁从政”问题，这充分说明了廉洁从政对保持共产党员先进性的重要意义，是保持共产党员先进性的题中应有之义。

    我讲课的题目是《把握形势，规范用权，自觉做到廉洁从政》，中心十分明确，希望各位领导干部规范用权，廉洁从政。下面：我讲三个问题：第一个问题：党风廉政建设和反～斗争取得新成效；第二个问题：党风廉政建设和反～斗争出现新情况、新问题及原因分析；第三个问题：领导干部要自觉做到规范用权、廉洁从政，并与大家共勉。

    一、与时俱进，坚定信心，党风廉政建设和反～斗争取得新成效

    反～是当前党内外普遍关心的热点问题之一，也是全世界共同关注的焦点问题之一。正确认识反～形势是正确决策的前提，是坚持反～信心的基础，我们必须从政治的高度、战略的高度认识和把握当前的反～斗争的新形势。

    （一）立足国情，表明了反～的坚强决心

    反～关乎党的生死存亡。可以说我党自建党以来，就把反对～写在了自己的旗帜上，特别近几年来，更是坚定了惩治和预防～的信心和决心。在党的十六大上，江泽民同志指出，坚决反对和防止～，是全党一项重大的政治任务。在长期执政的条件下，在对外开放和发展社会主义市场经济的环境中，党必须十分注重防范各种腐朽思想的侵蚀，维护党的队伍的纯洁。既要充分认识反～斗争的紧迫性，又要充分认识其长期性，坚定信心，扎实工作，旗帜鲜明、毫不动摇地把反～斗争深入进行下去。对任何～分子都必须彻底查处、严惩不贷。党的十六大报告在全面我们党开展反～斗争成功经验的基础上，从党和国家生死存亡的高度，严正指出了～的严重危害性和惩治～的极端重要性，表明了我们党惩治～的坚强决心。

    在党的十六届四中全会上，胡锦涛同志强调，党风廉政建设和反～斗争关系党的生死存亡。党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对～，越要提高拒腐防变的能力。要把党风廉政建设和反～斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实。在中纪委五次全会上，胡锦涛同志作了重要讲话，他指出，反腐倡廉、拒腐防变，在任何时候任何情况下都轻视不得、放松不得。如果不能坚持不懈地做好反腐倡廉、拒腐防变工作，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。必须深刻认识到，执政基础最容易因～而削弱，执政能力最容易因～而降低，执政地位最容易因～而动摇。只有切实抓好党风廉政建设和反～工作，我们党才能始终得到最广大人民的拥护和支持，才能不断提高执政能力、巩固执政地位，永远立于不败之地。胡锦涛同志从加强党的执政能力建设的高度，深刻阐述了反腐倡廉工作的极端重要性，表明了我们党惩治～的坚强决心。

    以～年为标志，中国的反～斗争在战略上出现了“三个转向”：第一，大力加强反腐倡廉教育，由被动防御为主转向主动进攻为主；第二，大力加强制度建设，由权力反腐为主转向制度反腐为主；第三，大力加强监督工作，由事后监督为主转向事前监督为主。

    （二）惩纠并举，保持了惩治～的高压态势

    党中央高度重视反～，尤其体现在对～案件的坚决查处上。因为查处～案件是反～最有力、最直接的行动，是惩治～的主要手段，也是人民群众评价反～斗争成效的重要标志。只有严厉查处～案件，才能狠狠打击～分子的嚣张气焰，才能鼓舞人民群众同～现象作斗争的信心，也才能表明我们惩治～的坚强决心。近几年来，中央严厉惩处了一大批～～，比较典型的有：原全国人大常委会副主任成克杰案，原国土资源部部长田凤山案，原河北省委书记、人大常委会主任程维高案，原贵州省委书记刘方仁案，原湖北省委副书记、省长张国光案，原云南省委副书记、省长李嘉廷案，原黑龙江省政协主席韩桂芝案，原福建省委副书记石兆彬案，原河北省委常委、常务副省长丛福奎案，原江苏省委常委、组织部长徐国健案，原贵州省副省长刘长贵案，原江西省副省长胡长清案，原安徽省副省长王怀忠案，原辽宁省副省长刘克田案，原浙江省副省长王钟麓案，原海南省副省长孟庆平案，原新疆维吾尔族自治区副主席哈吉案，原广东省人大常委会副主任张凯案，原山东省政协副主席潘广田案，原中国银行行长王雪冰案，原广东省高级人民法院院长麦崇楷案，原辽宁省高级人民法院院长田凤岐案，原江西省人民检察院检察长丁鑫发案等。并突出重点，在以下几方面加大力度。

    1、重点打击干预经济活动的违法犯罪

    市场经济应是公平、竞争的法制经济。如有意违背这基本原则，不恰当地干预经济活动，一般都有其夜幕下的交易。有力打击这方面的违法犯罪，既是保证社会主义市场经济健康发展的需要，也是反～的重点所在。原河北省委书记、人大主任程维高，原贵州省委书记刘方仁就是插手经济活动而被中央查处的省部级领导干部中的典型。程维高可以利用手中的权力插手和干涉行政事务，把河北省的建设工程项目当作自己的囊中之物，想给谁就给谁。程维高的许多问题，与南京某建筑公司有着密切关系，堂堂省委书记竟被一些人称为“河北最大的‘包工头’”。程维高热衷于介绍甚至指令建筑工程的承发包，并把这些工程都交给了他早年在那里做过父母官的这家建筑公司。程维高被开除党籍。与程维高有着惊人相似情节的是，同样是原省委书记的刘方仁也热衷于插手工程发包，大搞“人情工程”、“条子工程”，然后从中获取好处，先后帮助贵州某集团公司总经理和一企业主贷款、开发房地产、承揽工程，事后共受贿161万元人民币、1.99万美元。刘方仁被判处无期徒刑。

    2、严肃惩处用人领域中的不正之风

    近年来，我们党坚持“德才兼备”标准选拔任用了大批优秀干部，但另一方面，“买官卖官”现象时有发生，并成为近年来我国～现象中的突出问题和群众强烈不满的热点问题之一，基层曾经流行这样一句话：“不跑不送，原地不动；只跑不送，平级调动；又跑又