安康市国民经济和社会发展第十一个五年规划(8)
顺利实施。按照项目落实部门、明确分工、夯实责任，加大国家投资项目的争取工作力度，健全项目前期工作责任制和考核机制。切实抓好已列入全市“十一五”规划建设的重大项目的跟踪落实工作，扎实做好前期工作，推进项目开工建设。加强政府对产业项目的引导、服务和推进，精心搞好项目的市场推介和宣传营销，引导投资主体选择性投资，聚集社会资本。
大力推进运用BOT、TOT等多种现代融资方式，多渠道筹集建设资金，实现投资主体和产权多元化。加强与国家开发银行的开发性金融合作，积极推进县域合作，利用开发银行贷款，抓好重点项目建设。推进银行与企业之间的沟通与协作，定期开展项目推介，提高金融对安康经济建设的支持力度。充分发挥金融政策的积极作用，支持企业破产、兼并、重组，引导企业上市、企业发放债券，支持企业直接融资，激发民众的投资积极性，激活社会资本，提高区域资金使用效率，构建适应安康发展和市场要求的投融资机制。
完善投资核准、备案制度，规范政府投资行为，落实重大项目建设责任制，加强重大
项目管理，确保项目建设工程进度和质量，充分发挥项目投资效益，拉动全市经济社会加快发展。
（四）切实转变政府职能，发挥行政推动作用
强化政府组织、指导、协调等公共服务职能，优化组织结构，减少行政层级，理顺职能分工，切实改进作风，提高工作效率，规范政府行为，实行政务公开，增强透明度和公众参与度，完善决策的科学化、民主化和规范化；积极探索推进适应当前农村发展的乡镇管理体制的改革，有效地组织、带领全市人民发展经济，推进社会进步。
严格依法行政，按照规划办事。坚持战略、规划的连续性，制定部门、行业“十一五”规划和实施方案，明确年度推进工作重点和推进措施，切实加强县区、部门落实规划的组织、协调、监督、考核工作力度，推进总体规划和专项规划的顺利实施。充分发挥政府人力资源，不断策划、论证、包装重大项目，充实项目储备库，保持项目的前瞻性和连续性，加强重大项目、建设环境、生产安全、社会治安等重点领域、重点工作以及薄弱环节的监督和管理，提高政府资源的使用效率。
加强干部培训，提～部队伍素质，建立健全后备干部进入企业锻炼、停薪留职、领办企业和技术承包制度，激发干部队伍优秀人才、富裕人才的创造活力，充实经济社会发展第一线的人才，聚集一切资源、一切力量，促进我市经济社会全面协调快速发展。
