安康市国民经济和社会发展第十一个五年规划(3)
抓好以下六个方面的任务：
（一）以公路交通和生态环境建设为重点，夯实经济社会发展基础
抢抓国家加大基础设施投资机遇，加快公路、铁路基础设施建设，构建以公路、铁路为主体，航空、水运为补充的综合交通体系，强化安康连接南北、承东启西的区域交通枢纽地位，夯实经济社会加快发展的基础平台。牢固树立生态环境建设就是经济建设的理念，按照“一廊三区”的总体布局，坚持保护与治理相结合，进一步改善生态环境，为安康经济的持续健康发展蕴育永续利用的绿色资源。
〔1〕积极促进出境高等级公路建设。努力创造条件，支持境内国家重大交通基础设施建设项目，建成GZ40高速公路安康段和阿北线小河—安康高速公路，争取建成阿北线安康至陕川界高速公路，建成高速公路246.3km，力争开工建设国道316线高速公路安康段，开辟高等级出入境公路。
〔2〕全力实施市内二级公路和县、乡、村油路建设。重点围绕骨干路网、资源开发、产业基地、重点城镇和重点旅游景区，建成安康—岚皋、安康—旬阳等7条通县二级路，总里程271km；建成64条2339km县乡油路，彻底改变我市通乡公路面貌，促进县域经济发展。积极改善通村公路条件，新铺通村油路1858km，努力实现村级道路晴畅雨通，方便城乡居民生产、生活。
〔3〕支持铁路复线安康段及其站点加快建设。建成安康—重庆和安康—武汉铁路复线安康段270.6km，开工建设西安—安康铁路复线90km，基本建成安康铁路枢纽站，改建安康客、货运站，新建五里100万吨集装箱站，构建客货分流、运输畅通、快捷高效的安康铁路交通枢纽。
〔4〕积极实施安康机场改造和汉江港口、码头建设。力促安康机场复航，开辟新航线，顺利运营；争取安康机场由3C级改造为4D级，增强运输能力。结合汉江梯级开发，配套建设电站过船设施；建成安康关庙水铁联运等一批港口码头；改善汉江航道条件，提高航道等级，发展航运，方便沿江群众生产、生活。
〔5〕加强生态工程建设。突出重点，搞好退耕还林、流域综合治理、天然林保护工程。配合“南水北调”中线工程，抓好汉江水资源保护工程，完成93条小流域综合治理，治理水土流失面积3000km2；突出重点区域，实施工程造林，坚持不懈地抓好汉江两岸、城镇周围、瀛湖周边、景区内外、交通沿线的工程造林以及城镇街道、公园、社区、机关等公共场所的绿化工作，增加城镇绿地面积。对水电开发效益差、其它综合效益高的河流，加强原生态保护；加快国家生态功能保护区、森林公园建设，搞好8万公顷自然保护区保护，基本建成秦岭、巴山珍稀濒危动植物抢救、繁育及迁地保护中心、湿地保护示范区，建成省级珍稀动物自然保护区。
〔6〕切实加强环境综合治理。坚持保护与开发、预防与治理并重，努力转变资源、能源利用方式，发展循环经济，推广清洁生产，加强“三废”综合治理与开发利用；加快县城和重点集镇垃圾、污水处理工程建设，积极开展汉江支流重点污染河段综合治理；推广使用高效、低毒、低残留农药化肥和可降解农膜，发展无公害、绿色、有机农业。大力推进农村沼气工程、以电代燃料工程，到2010年，新建沼气池2万口，节柴灶6万座。开展区域地质灾害防治工作，建成群专结合的防灾体系，防范次生地质灾害的发生，减少生态环境破坏。建立健全生态环境保护机制和生态环境质量监测体系。
（二）以产业化经营和发展庭园经济为重点，积极推进社会主义新农村建设
积极解决“三农”问题，加快农村基础设施建设，努力改善农民生产、生活条件，以产业化经营为主导，庭园经济殷实农户为基础，推进农村经济结构调整，发展农业生产、提高综合效益、增加农民收入。进一步强化农村扶贫攻坚工作，完善农村社会保障，积极推进具有安康特色的社会主义新农村建设。
〔7〕稳定粮食生产。加强基本农田保护，控制非农用地，促进撂荒耕地复垦，确保人均一亩基本农田。实施良种、良法等综合配套技术，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，优化粮食种植结构，建设以月河川道为主的30万亩优质粮食种植基地，提高粮食生产能力，稳定400万亩粮食
作物播种面积，粮食总产保持85万吨以上，基本满足农村居民粮食自给。
〔8〕强化农业基础设施建设。加快农村“六斜工程建设，继续实施“小工程、大群体”项目，加强中小型灌区、病险水库治理和江河堤防等重点工程建设，完成黄石滩水库渠系配套工程，建成汉阴洞河水库，实施许家河、平定河等5座病险水库除险加固。新建基本农田28.5万亩，改造中低产田30万亩，实施30万亩灌溉渠系配套改造，提高土地生产能力。积极开展农业重点基础项目的前期工作。
〔9〕积极发展绿色种植基地。依托资源优势，以市场需求为导向，狠抓产业强乡（镇）、专业村和产业大户，推动优势产业向适宜区域集中，全市重点建设“五大”绿色种植基地。即：建设以绞股蓝、葛根、黄姜为主的规范化、标准化中药材基地40万亩；稳定桑园面积70万亩，养蚕80万张，产茧5600万斤；建设优质魔芋基地10万亩；建设优质烤烟基地20万亩；建设优质高产、有机富硒茶园40万亩，年产中、高档茶叶900万斤。各县区根据全市发展总体目标，因地制宜、合理布局、统筹规划，突出优势产业种植基地建设。
〔10〕大力发展绿色养殖业。加强良种畜禽繁育、引进和推广，淘汰劣质品种，提高畜禽质量。加大科技投入，提高标准化养殖程度，增强养殖效益；加强畜禽检疫，搞好疫病防治，防范疫病风险，确保畜牧及其产品质量。积极建立良种草料基地，开发饲草加工，确保饲养、饲料供给。大力支持20个重点乡镇、400个专业村和5000个养殖大户，每年稳定出栏生猪240万头、羊106万只、禽1100万羽，稳定增加农民收入。发挥丰富优质水资源优势，积极发展淡水养殖业。
〔11〕大力推进农业产业化经营。充分发挥企业引领、市场调节、政府推动]作用，坚持分类指导，结合
