福建政府工作报告
福建省人民政府省长习近平
各位代表：
现在，我代表省人民政府作政府
工作报告，请予审议，并请省政协委员和其他列席人员提出意见。
一、实施“十五”计划取得良好开局的一年
过去的一年，是实施“十五”计划和现代化建设第三步战略部署的起始年。我省各级政府在中共中央、xx和中共福建省委的领导下，以邓小平理论和党的十五大精神为指导，认真贯彻江泽民总书记“”重要讲话和十五届五中、六中全会精神，按照“三个代表”的要求，团结全省各族人民，迎难而上，开拓进取，如期完成了省九届人大四次会议确定的主要任务，实现了新世纪和“十五”计划的良好开局。
———国民经济平稳增长。精心组织实施“十五”计划纲要，认真抓好增强经济发展后劲课题调研和相关政策的落实，保持了国民经济发展的好势头。初步统计，全省国内生产总值4258．37亿元，增长9％，实现了预定的增长目标，高出全国平均水平1．7个百分点。战胜台风等自然灾害，
农林牧渔业增加值652．40亿元，增长3．5％。工业增加值1645．34亿元，增长11．2％，规模以上工业企业经济效益综合指数124．76％，比上年提高4．07个百分点，实现利润增长17．2％。第三产业增加值1701．76亿元，增长9．3％。全社会固定资产投资增长5％左右，比上年提高2．5个百分点。全年共争取国家财政性建设资金35．89亿元。社会消费品零售总额1499．46亿元，增长9．2％，居民消费价格总水平下降1．3％，没有达到预定目标（社会消费品零售总额和居民消费价格总水平年初预定分别增长为11％和3％）。财政总收入423．54亿元，增长14．6％，其中地方级财政收入269．45亿元，增长15．1％，超过预定增长9％的目标，财政总支出373．94亿元，增长15．9％。金融运行平稳，年末各项存款余额比年初增加499．95亿元，增长16．1％，各项贷款比年初增加297．54亿元，增长12．3％。外汇净结汇68．59亿美元，增长54．4％。
———经济结构进一步优化。第一、二、三产业增加值占GDP的比重由上年的16．3∶43．7∶40．0调整为15．3∶44．7∶40．0。农业结构调整步伐加快，市场化取向更加明显，产业化经营进一步发展。粮食与经济
作物种植结构由上年的65．5∶34．5调整为63．9∶36．1。全省粮食播种面积比上年减少154．18万亩，总产量817．28万吨，减产37．4万吨，但早稻优质率提高11个百分点，经济作物总量继续扩张，其中烟叶产量101．15万吨，增长7．9％，水果产量404．57万吨，增长13．5％，甘蔗产量90．93万吨，增长9．9％。造林任务超额完成，林种树种结构进一步优化。
水产品总产量增长2．8％，水产品加工产值增长11．8％。肉蛋奶总产量增长3％。培育了一批农业产业化经营组织，订单农业形成一定规模。工业集中度有所提高，电子信息、机械装备、石油化工三大主导产业的产值占规模以上工业产值的比重上升到45％，形成一批骨干企业集团和名牌产品。国有经济战略性重组取得进展，推进全省汽车工业、造纸工业等的整合，淘汰压缩过剩、落后生产能力，关闭了一批“五斜企业。以信息化带动工业化，出台《“十五”期间应用信息技术改造传统产业实施意见》，用高新技术和先进适用技术改造传统产业力度加大。启动“数字福建”建设，互联网交互中心已基本建成、省政务信息网络工程开通大部分节点、省空间信息工程研究中心开始运行、示范小区建设进展顺利。现代服务业、新型商业、房地产业、旅游业等第三产业有新的发展。所有制结构继续调整，非公有制经济在全省经济总量中的比重继续上升。合理调整区域经济结构，进一步扶持促进山区发展，全年安排山区发展资金3．5亿元、一般性转移支付8．9亿元，全省重点项目投资额的55％投放在山区，新增山海协作项目590多项，总投资约50亿元。
———各项改革继续深化。现代企业制度建设步伐加快，全省新设立股份有限公司50家，法人治理结构进一步完善，企业内部改革扎实开展。对12家省级控股（集团）公司进行国有资产授权经营，全省50％的国有资产纳入授权管理。中小企业信用担保体系建设开始起步。企业资产重组、破产兼并和下岗职工再就业等工作取得新进展。加快
社会保障制度改革，确立社会保障基金征缴、发放、监督新体制，“两个确保”走在全国前列。医疗保险、医疗机构和药品生产流通体制改革继续深化。粮食购销市场化改革全面展开。进行农村税费改革试点。财政体制改革扎实推进，实行部门预算编制管理和国库统一支付工资管理改革，政府采购制度稳步实施。住房制度改革出台一系列重大措施。制定《关于推进城市污水处理产业化发展的暂行规定》等政策，城市公用事业产业化进
程加快。全面推行土地收储让制度，完善经营性土地的招投标制。出台了《关于户籍制度改革的意见》。
———对外经贸在困难中稳定发展。努力克服
世界经济增长趋缓的不利影响，出台鼓励出口、招商引资的一系列政策措施，大力改善外经贸环境。认真做好“入世”的应对准备工作，研究制定《福建省应对加入世贸组织行动纲要》。实施多元化战略，加快外经贸结构调整步伐，积极拓展欧、美、日等国家的市场，巩固与东南亚国家和台港澳地区的经贸合作。成功举办第五届中国投资贸易洽谈会、福州国际招商月等一系列重大对外经贸活动。实施“走出去”开放战略取得积极成效，一批企业赴境外开辟新市常对外承包工程、劳务合作和国际旅游业继续发展。初步统计，全年外贸出口139．26亿美元，增长7．9％，高于全国1．1个百分点；合同利用外资50．07亿美元，实际到资39．18亿美元，分别增长16．1％和3．0％。利用台资转降为升，全年合同利用台资10．79亿美元，实
际利用台资5．05亿美元，分别增长52．5％和3．4％。
———重点建设取得重大进展。全省在建重点建设项目有17个建成或部分建成投产。完成千公里江堤建设任务，我省成为全国第一个县级以上城区基本达到国家设防标准的省份；中尺度灾害性天气预警系统二期工程全面完成，
