在地区农村税费改革、解决建设领域拖欠工程款(6)
总体看来，我地区城乡抗震安居工程建设工作已经开始全面启动，但是，我们也要看到这项工作还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是重视不够，认识不足，认为吐鲁番不是地震多发区，问题不大，没有从老百姓安危出发，对这项工作缺乏责任感、紧迫感，工作机构不落实；二是动员发动群众的工作力度不够。三是缺乏有效的监督机制，有些工程质量不尽人意，有的甚至还在建无抗震结构的住房。实施城乡抗震安居工程，是自治区党委、人民政府站在全局和战略高度，从地震多发区和最广大人民群众的居住现状、生命安危考虑所作出的一项重大决策，是为民、爱民的民心工程；是自治区党委、人民政府为人民群众办的一件大事、好事，做好这项工作是我们各级党委、政府一项义不容辞的责任，我们一定要扎扎实实地做好这项工作，全面完成今年643户抗震安居工程任务。
一要进一步提高思想认识、增强实施城乡抗震安居工程的责任感和紧迫感。实施抗震安居工程工作，时间紧、任务重，自治区决定，从今年开始，在全疆广泛实施城乡抗震安居工程，力争用5年时间，通过抗震加固，拆迁重建等方式，使城乡住宅抗震设防水平普遍提高。去年12月伊朗巴姆古城发生的6.8级地震，因为是在人员较密集的城镇地区，造成了3万多人死亡，震惊世界。2003年2月24日，巴楚－伽师6.8级地震波及6个县（市）37个乡镇931个村（场），震区受灾人口达51万多人，造成268人死亡，4853人受伤，19899户民房倒塌，22101户民房损毁，直接经济损失达14.49亿元。面对这样严重的自然灾害，我们不能消极等待，被动地灾后重建，而一定要把工作做到前面，把震灾损失减少到最底程度。从目前全地区掌握的住房现状来看，我地区城乡房屋80%以上达不到抗震要求。一旦发生烈度较大的地震灾害，就会酿成不可估量的巨大损失。因此，各级领导干部一定要从全局的高度，讲政治的高度充分认识实施城乡抗震安居工程的重要性和紧迫感，克服各种思想障碍和畏难情绪，切实把把思想统一到自治区党委、政府以及地委、行署的决策上来，统筹兼顾，狠抓落实，努力把实施抗震安居工程的工作抓紧、抓实、抓出成效。
二要扩大宣传，广泛动员，充分调动广大群众实施城乡抗震安居工程的积极性。城乡抗震安居工程是一项全局性、社会性的
系统工程，需要全社会的共同参与，在这项系统工程中，主体力量是各族群众。能否充分调动最广大群众的积极性、主动性是保证抗震安居工程能否顺利实施的关键。因此，我们要充分正确估计群众的力量和潜力。近年来，随着我地区经济的快速发展，城镇居民和广大农牧民的生活水平有了较大提高，很多人想改变自己的居住环境，有迫切的建房愿望。实施抗震安居工程，正是为他们提供了难得的便利条件，各县（市）要认真组织，利用广播、电视、报纸等各种宣传手段，利用基层组织整顿的时机，加大宣传力度，因势利导，深入扎实地动员发动群众，组织群众，激发群众的建房热潮。
三要进一步加强领导，精心组织，层层落实各项责任制。实施抗震安居工程工作涉及方方面面，必须加强领导，精心组织。一是要进一步健全机构，明确职责，在地委、行署统一政策目标指导下，各县（市）要因地制宜，分类决策，加强指导和协调工作。进一步充实和加强办事机构力量，9月5日前抽调的相关单位人员要到位。9月30日前，所有乡（镇）的专职村镇助理员要配备完毕。二是要保证有正常的经费和交通工具。各县市财政可根据实际业务需要，每年拨付一定的业务经费，同时调剂专门的车辆保证该项工作的正常开展。三是各县（市）鉴定普查工作要抓紧进行，9月10前将结果上报地区抗震安居工程领导小组办公室。普查完毕后，要尽快编制出2004年和后4年每年建房任务的计划。四是各县（市）要按照地区的总体部署，尽快召开抗震安居工程现场会，以推进抗震安居工程工作的开展。
