副市长在全市农村教育工作会议上的讲话(4)

（二）加快发展农村高中阶段教育。

    近几年，在九年义务教育得到巩固提高的前提下，群众要求接受高中阶段教育的需求日益增长；另外，我省高等教育正在实现跨越式发展，必须以高中阶段教育的大发展为基础。因此，我市的高中阶段教育要实现“两个适应”，一要适应经济社会发展对人的素质要求；二要适应高等教育发展的需要。

1、发展农村高中阶段教育，一要扩大规模，为农村学生提供更多接受高中教育的机会，提高初中毕业生升学率。～年，我市农村地区（不含县城）初中毕业生升学率达到80%以上。2010年，全市基本普及高中阶段教育。二要改善农村高中阶段学校的办学条件，提高办学水平，增加优质学位，让农村学生接受到良好的教育。高中阶段学校原则上要集中在县城或中心镇举办，每个县（市）要建设一所省一级或国家示范性普通高中和1所省重点以上职业技术学校，其他高中按市一级学校的标准进行建设。到～年，高中阶段优质学位要达到85%以上。

    2、深化办学体制改革，多渠道筹集资金发展高中阶段教育。按照发展高中阶段教育规划，我市坚持以示范性普通高中建设为龙头，扩大优质教育资源，实现高中教学规模的扩张和质量的提高，到～年争取创建8-10所国家级示范性普通高中，重点办好7-8所国家级重点中职学校。落实这个发展目标，需要新建、扩建许多学校，需要投入大量的资金，增加校舍，添置设备，吸纳师资。因此，必须深化办学体制改革，多渠道筹集高中阶段发展的资金。

一是加大高中阶段教育的政府投入。省安排了用于支持欠发达地区的优质高中阶段学校建设专项经费，我们要积极争取。同时，各地也要设立高中阶段学校建设专项经费支持示范性高中阶段学校建设。除了对新建、扩建、改建高中阶段学校直接给予经费支持外，政府还应提供高中阶段学校建设用地，减免有关费用。

二是鼓励、支持社会力量举办高中教育。认真贯彻《民办教育促进法》，积极探索“国有民办”、“公办民助”、“民办公助”等多种办学形式，采取切实有效措施，鼓励发展民办高中阶段教育，形成公办和民办教育共同发展的新格局。民办高中阶段学校招生要纳入当地招生计划，招生政策与公办学校一视同仁。

三是建立高中教育成本分担机制，通过多种形式吸纳社会资金。各地可成立教育资产管理投资公司的方式，多渠道筹集资金用于优质普通高中建设。老校、名校应充分运用自身的无形资产进行发展。公办学校用非财政资金投入建设的新建学校和用非财政资金扩建的学校所提供的学位，均可按民办学校运行机制进行试验，参照社会力量办学的管理办法，按办学成本收费。

（三）大力发展农村职业教育和成人教育。

1、农村职业学校要面向二三产业，面向市场和社会需求办学，努力使学生毕业后就业有优势、创业有本领、升学有门路、终身教育有基础，因此，必须不断调整专业设置和教学内容，加强实际操作训练，让受教育者掌握一至两门技术。到～年，每个县（市）要重点建设好一所有一定规模的示范性骨干中等职业技术学校。每个乡镇要办好一所能发挥骨干示范作用、能常年开展培训活动的成人文化技术学校，中心镇成人文化技术学校要争取建设成省级示范校。全市中等职业教育与普通高中教育的比例保持大体相当，中等职业技术学校（含技工学校）由目前的46所调整为40所左右，校均规模达到1500人左右，重点建设6-7所规模在3000人以上的国家级重点中等职业技术学校、10所规模2000人以上的省级重点中等职业技术学校，以及6个中等职业教育实训中心、5个省级重点建设专业、20个市级重点建设专业。

2、积极发展高等职业教育和高级技工教育。到～年，全市建设职业技术学院2-3所左右，在校生规模达到1万人左右，建设一个国家级或省级重点职业技术学院、1-2个示范性专业和实训基地，建设高级技工学校和技师学院3-4所，在校生1万人左右。

3、广泛开展各级各类职业培训。积极发展社区教育和职工教育培训，逐步建立终身教育体系。到～年，农村成人教育网络要更加完善，乡镇成人中心校要全部达到《广东省乡镇成人中心校评估方案》中规定的合格标准要求，省级示范性乡镇成人中心校要达到5所左右；成人文化艺术学校要基本建立并能经常开展教育教学活动；广泛开展农村应届初中毕业生实用技术培训和农村青壮年实用技术培训，并建立初中毕业生九年义务教育毕业证和实用技术培训证“双证”齐发制度，使农村劳动力普遍掌握一门以上实用科学技术。

进一步推动职业院校实施职业资格证书制度。各类职业院校要落实“双证书”制度，积极组织在校学生参加技能等级考核，使学生获得国家颁发的毕业证书和职业资格证书。要制定和建立达到规定要求的职业院校毕业生不再另行参加技能等级考试，直接申领相应技能等级证书制度。

4、劳动保障部门要加快推进职业技能鉴定工作和加强鉴定质量管理，规范职业技能鉴定站（所）的建设，实行职业鉴定站（所）许可证制度，建立覆盖全市城乡的职业技能鉴定网络。

（四）大力推进教育信息化，促进我市农村教育现代化发展。