副市长在全市农村教育工作会议上的讲话

同志们：

    这次全市农村教育工作会议是一次非常重要的会议。刚才，徐建华市长作了重要讲话，深刻阐述了农村教育在我市全面建设小康社会，跟上全省率先基本实现社会主义现代化步伐中的重大意义，明确了今后一段时期我市农村教育发展和改革的目标与任务，强调了要切实加强对农村教育工作的领导，充分体现了市委、市政府对农村教育的高度重视，很有指导意义，我们要认真学习、深刻领会，贯彻到今后的工作中去。现在，我就我市教育发展与改革的工作情况和如何贯彻全国、全省农村教育工作会议精神以及《xx关于进一步加强农村教育工作的决定》，加快我市农村教育发展和改革讲几点意见。

一、全国、全省农村教育工作会议主要精神

去年9月19日至20日，xx在北京召开了全国农村教育工作会议。主题是贯彻《xx关于进一步加强农村教育工作的决定》，充分认识发展农村教育的战略意义，加快农村教育事业的发展和改革，增强农村教育为“三农”服务的能力，促进农村经济社会协调发展，为全面建设小康社会奠定人才和智力基础。xx总理温家宝出席会议并发表重要讲话，xx副总理回良玉主持了会议，国务委员陈至立作了工作报告。这次会议和《xx关于进一步加强农村教育工作的决定》以及13个配套文件，提出了加快农村教育和改革的一系列举措，针对性、指导性和操作性都很强。

一是明确了农村教育在全面建设小康社会中的重要位置，把农村教育作为教育工作的重中之重。全面建设小康社会的推进，对广大农村人口科学文化素质和思想道德素质提出了更高的要求。没有农村全面“普九”，没有农民素质的全面提高，就很难实现全面小康。我们必须充分认识农村教育在全面建设小康社会中的基础性、先导性、全局性作用。农村教育在构建具有中国特色的现代国民教育体系和建设学习型社会中，具有十分重要的地位。在新的形势下，要增强责任感和紧迫感，将农村教育作为教育工作的重中之重，一手抓发展，一手抓改革，促进农村各级各类教育协调发展，更好地适应全面建设小康社会的需要。

二是明确了加快农村教育发展的目标和任务。今后一个时期，我国农村教育发展的总体目标是：在巩固“两基”成果的基础上，努力实现全面普及九年义务教育，全面提高义务教育质量，同时大力发展职业教育和成人教育，促进农村各类教育协调发展。

三是深化农村教育改革，建立和完善适应农村经济社会发展的新机制。这次会议提出，要落实农村义务教育“以县为主”管理体制的要求，加大投入，完善经费保障机制。一要进一步落实各级政府对农村义务教育投入的共同责任。二要进一步规范农村中小学“保工资、保安全、保运作”制度。三要高度重视和认真解决当前巩固和完善“以县为主”管理体制中的一些突出问题，如设立专项经费补足实行“一费制”地区中小学公用经费缺口，逐步将农村中小学“普九”欠债转移到县、乡政府。

四是切实加强领导，动员全社会力量关心和支持农村教育事业。要建立健全农村教育工作的领导责任制。地方各级政府一把手要对本地区农村教育发展和改革负总责。建立和完善对县级人民政府教育工作的督导评估机制，并将督导评估的结果作为考核领导干部政绩的重要依据。形成政府有关部门各负其责，齐抓共管的工作机制。

12月25日，全省农村教育工作会议在广州召开。会议主题是贯彻《xx关于进一步加强农村教育工作的决定》和全国农村教育工作会议精神，充分认识发展农村教育在广东全面建设小康社会中的战略地位，加快我省农村教育的发展，构建农村教育综合体系，全面提高我省教育的整体水平，更好地适应我省全面建设小康社会和率先基本实现社会主义现代化的需要。省长黄华华出席会议并发表重要讲话，副省长宋海作了《加快农村教育发展和改革，全面提高我省农村教育的整体水平》的报告。

全省农村教育工作会议一是明确了发展农村教育在广东全面建设小康社会中的战略地位。加快农村教育发展，提高农民素质，是促进我省农村经济和社会发展的重大举措，是实现省委第九次党代会提出的实施四大战略，增创五大优势，加快率先基本实现社会主义现代化的重要保证。二是明确了我省农村教育发展的总体目标和任务是：全面巩固提高农村九年义务教育，大力发展农村高中阶段教育和幼儿教育。到～年，全省高水平、高质量普及九年义务教育，努力争取基本普及高中阶段教育，农村职业教育和成人教育基本满足经济社会发展的需要，农村各项教育事业协调发展，形成完善的农村教育综合体系，为我省全面建设小康社会的目标奠定基础。三是采取切实有效措施，深化农村教育改革，建立和完善还应农村经济社会发展的新机制，促进农村教育的可持续发展。一要巩固和完善“以县为主”的农村义务教育管理体制，建立健全农村义务教育经费投入保障机制；二要深化办学体制改革，多渠道筹集高中阶段发展的资金；三要建立和完善城市帮扶农村教育的制度；四要建立和健全家庭经济困难学生就学的资助制度，促进我省农村教育的全面发展；五要加快推进农村中小学人事制度改革，优化农村教师队伍。四是加强领导，落实责任，努力开创农村教育工作新局面。办好农村教育，是各级人民政府的重要职责。要建立对县（市、区）级人民政府教育工作的督导评估机制，并将督导评估的结果作为考核领导干部政绩的重要内容和进行表彰奖励或责任追究的重要依据。