简论检察机关实践政治文明的目标及保障
政治文明是人类在政治实践中形成的有益的文明成果，物质文明、政治文明和精神文明共同形成人类文明。政治文明是人类文明的重要组成部分，是社会政治建设和发展的重要目标，是社会主义现代化建设的重要内容和特征。江泽民同志2002年5月31日在中央党校省部级干部进修班毕业典礼上提出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是社会主义现代化建设的重要目标。”党的十六大报告把“建设社会主义政治文明”列为政治体制改革的目标。明确把社会主义政治文明同社会主义物质文明、精神文明一起确立为全面建设小康社会和现代化建设的基本目标。这不仅是重大的理论创新，而且是现实的战略构想，为我国进一步推进政治体制改革及和司法体制改革，制定了基本原则，指明了发展方向。检察机关作为国家法律监督机关是政治文明的重要主体之一，应在检察工作中率先实践政治文明，在政治文明建设中应发挥更加重要的作用。 一、 检察机关实践政治文明的目标 1、检务民主化。 我国是社会主义国家，人民当家作主是社会主义制度的内在属性。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，要始终把人民当家作主作为出发点和归宿。一是要进一步树立“立检为公，执法为民”的理念，增强为全面建设小康社会服务的意识和为民执法意识。这是由我们国家性质决定的，我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是我们国家的主人，是社会主义事业取得胜利的力量源泉和基本保证。我们检察工作要立足于一切为了人民，一切依靠人民，从根本上致力于为广大人民谋利益。检察机关贯彻落实三个代表重要思想，本质就是要解决好执法为民的问题，这是党的全心全意为人民服务的宗旨在执法行为中的具体体现。为民执法，解决的是为谁执法这个根本问题。而严格执法、秉公执法、文明执法解决的是如何执法、怎样执法的问题。二是要依靠群众，接受群众的民主监督。我国《刑事诉讼法》第六条中规定，人民法院、人民检察院和公安机关进行刑事诉讼，必须依靠群众。这既是刑事诉讼的一项基本原则也是我们开展一切检察工作的基本准则，是社会主义民主的直接体现。我们要在办案过程中坚持群众路线，深入群众调查研究，听取群众的意见和建议，取得群众的支持和帮助。同时，要把我们的一切活动置于人民群众的监督之中，通过“请进来、走出去”等方法虚心接受人民群众的批评与建议，接受人大、政协和新闻～的监督。三是要加强民主决策和民主管理。政治文明要求每一项重大的决策都要体现广大人民群众的意志，这需要贯彻“从群众中来，到群众中去”的工作路线，强化决策的法制化、规范化建设，明确决策机关的权限和程序，保证决策机关依法决策，推进决策科学化和民主化。加强对权力的制约和监督，建立有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督。对一段时间检察工作中心及重点和重大方针部署，要深入基层调查研究，听取各方意见，在行决策。要坚决摒弃决策和执行中的地方保护主义和部门保护主义。 2、检务法治化。 法治是现代化社会的组织形式和治理国家的方略，是人类社会进步和文明的标志，是建设社会主义政治文明的根本保障。实现法治化，就是要真正根据法治精神和法治原则构筑社会主义法律体系，规范各种社会主体的行为，从而形成良好、稳定法律秩序的国家。没有法治作为保障，人民的各项民主权利就无法实现。而这一法治原则，必须经由公正的司法活动来贯彻实现。检察机关作为国家的法律监督机关，其检务活动的法治化显得犹为重要。一是要加强检察制度建设。制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变，才能保证我们的检察监督工作能够有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，避免执法思想的混乱、工作中心及重点的摇摆。二是必须严格执法。严格执法是依法治国的必然要求，也是社会主义法制建设的必然要求。一切检察工作必须坚持“以事实为依据，以法律为准绳”，严格依照法定程序进行，维～律的统一正确实施。严禁因地方保护主义、部门利益或所谓形势需要而曲解、强奸法律，坚 决 纠 正 执 法 中 脱 离 法 律 原 则 ， 违 背 法 律 精 神 的 “ 变 通 ” 执 法 、 “ 灵 活 ” 执 法 、 规 避 法 律 等 行 为。 执 法 必 须 严 肃 ， 要 对 国 家 对 人 民 和 对 法 律 高 度 负 责 ， 依 法 行 使 国 家 司 法 权 力 ， 不 得 滥 用 权 力 ，对 冤 假 错 案 ， 要 本 着 实 事 求 是 ， 有 错 必 纠 的 精 神 ， 依 法 予 以 纠 正 。 对 以 权 谋 私 、 徇 私 枉 法 的 司 法 腐 败 行 为 ， 决 不 姑 息 养 奸 。坚 决 纠 正 有 法 不 依 ， 执 法 不 严 ， 违 法 不 究 的 现 象 。 在 查 办 案 件 中 ， 一要 坚 决 ， 二 要 慎 重 ， 严 格 区 分 罪 与 非 罪 ， 此 罪 与 彼 罪 的 界 限 。 在 打 击 犯 罪 的 同 时 ， 必 须 注重保 护 公 民 的 合 法 权 益 。三是公 正 执 法 。公正是人类社会孜孜以求的道德理想和法律目标，是法律的重要价值追求。公 正是 法 律 的 灵 魂 ， 公 正 执 法 是 法 治 的 主 旋 律 ， 是 司 法 公 正 的 最 重 要 的 内 容 ，司法公正则是社会正义的最后一道屏障。公正执法是司法机关安身立命之本，是党和人民对司法机关最基本、最直接的要求。检察机关是国家的法律监督机关，公正执法是人民群众评价检察工作的根本标准。 要以强化诉讼监督为切入口，维护司法公正和社会正义。从监督违反诉讼程序问题入手，以惩治司法领域中的～现象为重点，促进司法文明、实现社会公平和正义。 3、检务公开化。 政务公开是政治文明的的基本要求，检务公开则是政务公开重要内容。检务公开是促进司法公正、发展社会主义民主政治的有效途径，是检察机关实践政治文明的直接体现。检务公开，使检察机关和检察人员的公务行为置于阳光之下，置于人民群众和社会各界的监督之中，解决了检察环节存在的神密感和“暗箱操作”的不规范行为，大大提高了检察工作的透明度
