农村党员先进性情况调查(9)
用。三是鼓励有能力、有财力的党员发挥先锋模范作用，带领群众共同致富。可以通过建立“一帮一”结对帮扶制度；动员号召规模种养殖、私营企业主党员扩散产品加工、增加就业岗位；组织能人党员向群众提供技术、资金等形式带领群众走共同富裕的路子。
2、科学施行分层教育，着力提高党员致富带富本领。党员要成为适应知识经济时代的经济能人，就应该不断更新知识结构，努力提高自身的致富带富本领。要切实增强教育培训的系统性、实用性和有效性，做到形式多样，方法灵活，寓教于管、寓教于用、寓教于爱、寓教于乐。当前，要特别重视有针对性地对不同阶层党员进行分类施教。要在做好十六大精神、邓小平理论、“三个代表”重要思想等共性教育，提高党员政治素质的同时，针对不同阶层党员从业的特殊性，分别搞好针对性教育。一是合理确定分类教育对象，精选党员教育载体。根据年龄、文化基储经济发展状况不同安排教育培训对象：年纪轻、文化程度较高的参加大专班、中职自考班学习；中年、文化低的参加中专班学习；对一些有经济头脑、闯劲足的，选派到经济发达地区，或本市经营状况好的企业和经济主管部门锻炼。要精心设计党员教育的载体。如党员学习，可以通过创建“学习型支部”，建立起党员经常受教育的长效机制；又如结合实施“先锋工程”，可在党员中开展“万名党员致富工程”、“创业富民”等活动；再如，在党员中开展
先进性教育，可选用“我是投资环境”、“创业在江山”作载体等，通过教育，营造起“带头创业者有功”、“主动为优化我市投资环境出力者光荣”的良好氛围。二是教育培训内容突出党员的从业特点。对务农党员，要突出用通俗易懂的形式，教会他们掌握至少一门以上农业科技实用技术，鼓励他们用学到的技术带头创业致富和带领群众致富，作出示范作用。对务工党员，主要对他们进行爱岗敬业、热爱家乡的教育，鼓励他们立志岗位成才，为社会作出贡献，为村民作出好样板，为家乡争光；对个体经营和私营企业主党员，主要向他们宣传国家的产业政策，教育他们遵守国家的法律法规，端正经营方向，诚信经营，照章纳税，鼓励他们按照国家的产业政策，放手放胆做大企业规模，加速企业发展壮大，发挥好龙头示范作用；对中介组织党员，主要对他们进行合法诚信经营教育，自觉维护群众的利益，鼓励他们充分发挥功能优势，拓展服务范围，扩大服务项目，尤其在农村劳动力转移、农产品销售等方面发挥独特优势，为农村经济发展作出新贡献。三是教育培训形式要灵活多样。主要有四类：①培训+专题讨论。集中培训可根据学员特点安排不同专题进行讨论，让党员在讨论中各抒己见，促进思想交流和经验交流。②培训+现场对话。就是设定主题，组织党员分正反两方进行辩论，或组织党员到生产现场实话实说。③培训+咨询会。根据党员最关心、最棘手的热点、难点问题，通过举办咨询会，组织农口、经济、工商、财政等相关部门的领导与专家、技术人员，现场接受党员咨询，当场帮助党员开出解决问题“药方”的办法，为党员释惑解困。④培训+参观考察。组织党员参观企业、种养殖示范基地等，用活生生的例子教育他们“怎样选择致富路子”、“怎样加快发展”等。
3、突出培养能人党员，创新党员发展工作。要用发展的观点抓党员发展，突出培养各阶层经济能人党员。要把农村各阶层的先进分子吸收到党内来，特别是要注重在有经济头脑、善于经营、具有致富带富能力、思想政治品德好的人中发展党员。一是要落实党员发展工作责任。二是要坚持和完善经过检验的好做法、好经验。如群众公开推荐建党对象、发展党员公示制等。三是要拓展发展视野，创新工作方法。江山市近年来特别重视在种养殖大户，起到致富带富示范作用的人中发展党员，对全市党员发展工作起到导向作用。今年，该市又探索采用了“双推双考、双向培养”的方式在外出创业人员中培养、发展建党对象，确保了新党员的质量。“双推”是指由组织和个人共同推荐外出创业人员中的优秀分子参与建党对象的选拔。“双考”是指以考试和考察相结合的方式在外出创业人员中甄选建党对象。“双向培养”是指把外出创业人员户籍所在地党组织作为主体培养考察党组织，把外出创业人员的创业地党组织作为共同培养考察党组织，双方共同做好创业人员建党对象的培训教育管理。该市现已通过“双向培养”方式，对7个乡镇的134名建党对象落实了“双向培养”工作。
（四）严格规范操作，加大不合格党员处置力度，确保党员队伍先进纯洁。
一是探索建立党员退出新机制。针对部分无力履行党员义务或信仰改变缘故，主动提出退党要求的党员，探索建立有利于畅通出口的新机制。重点是从主动退出的程序上制订出可行的操作性办法意见。二是制定不合格党员处置办法与标准。《党章》、《准则》、《条例》对党员标准虽有规定，但衡量标准把握、操作性不强。最主要的是标准过于原则，定性多、定量少，柔性多、刚性少，伸缩性比较大。何况，党员从业形式多样化后，不同行业、不同社会阶层党员不合格党员的具体表现也不尽一致。要确保这样一项严肃的工作变得易于操作，又符合《党章》要求，很有必要制定一个符合农村党员实际的处置办法，尤其在定量上作出相对易于理解且明确的标准，使疏通出口、确保党员队伍先进性的处置工作更加透明化。三是对党员进行重新登记。可考虑选择一个适当的时机，在制定出不合格党员标准的前提下，按照“处置捣蛋的，劝退不合格的，淘汰失去信仰的，教育后进的”的思路，对农村党员进行一次重新登记。这样做，有两个好处：一方面，实际上是对党员队伍现实状况的大调查，有利于摸清党员队伍建设状况的底子；另一方面，可以对查实不合格的党员进行处理，纯洁党的队伍。四是试行党员诫免制度（党员处分中没有诫免）。《党章》规定对党员的纪律处分有警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看和开除党籍五种。考虑到农村党员流动性大的特殊性，对一部分够不上党纪处分的党员，在处分前增设诫免程序。诫免权授予村级党组织。这样做，实际上赋予村级组织对一些党员采用常规批评教育方法不能奏效，而作出对党员处理的最严厉的权力，有利于调动村级党组织的
