广东政府工作报告
2002年1月28日在广东省第九届人民代表大会第五次会议上
广东省省长卢瑞华
各位代表：
我代表省人民政府向大会作政府
工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。
2001年工作回顾
2001年是新世纪的第一年，也是全面实施“十五”计划的开局之年。一年来，省政府认真贯彻执行中共中央、xx的方针政策，落实中共广东省委的决策，在省人民代表大会及其常务委员会和省政协的监督支持下，以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，以率先基本实现社会主义现代化为总目标、总任务统揽全局，按照“十五”计划的总体要求，坚持以发展为主题，以结构调整为主线，以制度创新和科技创新为动力，努力开拓市场，扩大开放，大力整顿市场经济秩序和社会治安，努力克服
世界经济增长放缓给我省带来的困难，实现稳中求进，有效增长，全省国民经济继续保持持续快速健康发展，精神文明建设和社会各项事业取得显著成效。省九届人大四次会议确定的预期目标基本实现，为“十五”计划的顺利实施开启了良好局面。
——国民经济保持较快增长。按快报统计，全年实现国内生产总值10556亿元，按可比价计算，比上年增长9.5%。我省把扩大有效需求放在突出位置，积极鼓励消费，促进投资。主动参与西部大开发，加强与兄弟省（市、区）的经贸合作，开展各类经贸活动。继续实施“外向带动”战略，到美国、加拿大、东南亚。非洲等国家和地区举办大型经济技术贸易洽谈会。出口商品结构和市场结构有所优化，吸收外商直接投资的质量和水平进一步提高。全年社会消费品零售总额4515亿元，增长10．9%；全省固定资产投资3548亿元，增长10.6%；进出口总额1765亿美元，增长3.8%，其中出口额954亿美元，增长3.8％；实际利用外资157亿美元，增长8.1％；全年地方一般预算收入11．57亿元，增长27.6%；金融运行平稳。
——产业结构调整取得重要进展。加强产业结构调整的政策引导。大力发展现代服务业。流通业稳步发展，旅游业快速增长，房地产销售大幅上升，教育、文化、体育等消费以及广告、咨询、社区服务业都发展较快。全年第三产业增加值4246亿元，增长10.3%％。工业产业结构进一步调整优化，以电子信息、电器机械、石油化工等为代表的九大产业投资增长迅速，占全部工业投资近五成。以信息产业为主的高新技术产业和支柱产业发展加快，培育出一批技术含量高的产品。工业增加值4717亿元，增长11.1％。工业经济效益继续向好，综合经济效益指数为131，比上年上升4.5点；利润总额583.53亿元，增长10.9%。大力推动农业产业化经营，农业生产结构进一步调整，优质稻和蔬菜、花卉、药材等经济
作物种植面积增加。畜牧业、
水产业和
林业发展较快。农业增加值1008亿元，增长2.7％。三大产业比重从2000的10.3:50.4:39.3变化为2001年的9.6:50.2:40.2，第三产业对经济的贡献在加快提升。
——各项改革继续深化。国有企业改革在实现三年两大目标的基础上继续推进，重点抓好全省50家工业龙头企业。国有资产授权经营初见成效，劣势企业退出市场步伐加快。国有中小企业转制率达85％。进一步加快社会保障体系建设，基本实现国有企业下岗职工生活保障向失业保险制度并轨。养老、失业保险覆盖面继续扩大。实行按申报个人所得税工资。薪金税项作为缴费基数的社会保险费征缴办法。提高了社会保障统筹层次。城镇职工基本医疗保险制度改革取得突破性进展，21个地级以上市全部实施改革方案。改革电力体制，实现“厂网分开”。积极推进市县镇三级政府机构改革，机构和人员编制总体精简20%，干部人事制度改革进一步推进，作风建设得到加强。深入开展行政审批制度、公共财政管理体制和城市基层管理体制等改革。
——科技创新和教育事业发展加快。大力推进高新技术产业化。预计全省高新技术产品产值达3500亿元，占全省工业总产值18.6%％，高新技术产品出口额达222。9亿美元，比上年增长30.99%。珠江三角洲已初步形成了高新技术产业带。稳步推进用高新技术改造和提升传统产业，信息技术在各个领域的应用取得明显成效。广东基础地理空间框架数字化工作开始起步。科技创新能力增强，技术市场发展较快。推动大中型企业建立技术研发机构，促进企业成为技术创新主体。实施“广东省技术创新工程”、“广东省科技创新百项工程”取得明显进展。知识产权保护得到加强，专利申请量继续居全国首位，创造了一批名牌产品。教育改革与发展步伐加快，高等教育规模继续扩大，教育结构进一步优化，职业教育有新发展。改善高等教育区域布局和办学体制，组建了新的
中山大学。九年制义务教育进一步巩固提高，改
造薄弱学校取得新进展。从2001年起省政府每年安排3亿多元，建立免收农村人均年纯收入1500元以下困难家庭子女义务教育阶段书杂费制度，去年已有60万农村困难家庭子女享受了全免费教育。省财政专项拨款支持山区和欠发达地区中小学开展信息技术与
英语教育试点。
——市场经济秩序和社会治安明显好转。按照回务院的统一部署，开展了打击制售假冒伪劣商品违法行为；整顿和规范有形建筑市场和土地市场；打击走私贩私、偷税骗税、逃汇骗汇等犯罪活动；整顿和规范市场主体；依法清收地方金融资产，打击恶意逃废债务行为，进一步整顿金融秩序；整顿和规范文化市场；整治部门和行业垄断性经营行为，反对地方保护，打破市场分割；加强对安全生产的监管等八大专项整治，取得阶段性成果。尤其在打击走私贩私违法犯罪活动、打击骗取出口退税专项斗争、打击骗逃套汇、依法追债和加强安全生产等方面成效明显。加强社会治安综合治理，深入开展以‘市黑除恶”为重点的严打整治斗争，集中整治治安重点地区和突出问题，扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象。深入开展对“xx功”邪教组织的斗争，严防境内外敌对势力的渗透破坏活动，积极预防并妥善处置群体性事件。
——区域经济共同发展，人民生
