在全省劳动保障年度审查工作会议上的讲话
同志们：
这次全省劳动保障年度审查工作会议的主要任务是，认真学习领会、全面贯彻落实xx《劳动保障监察条例》和《江西省劳动保障监察条例》，通报～年劳动保障年度审查工作，表彰在劳动保障诚信等级评价工作中荣获“劳动保障诚信等级A级”单位和先进个人，分析当前全省劳动保障监察工作形势，布置～年劳动保障年度审查工作。下面，我讲三点意见。
一、～年度劳动保障年度审查工作的基本情况
～年度全省劳动保障年度审查工作在各有关部门和用人单位的大力支持配合下，围绕省委提出的“富民兴赣，构建和谐平安江西”和维护劳动者合法权益为主题，全面认真贯彻两个《条例》，进一步加大劳动保障监察执法力度，取得了明显成绩，归纳起来有以下特点：
（一）贯彻落实两个《条例》，认真做好劳动保障年度审查工作。继～年《江西省劳动保障监察条例》出台后，～年11月1日xx又颁布实施了《劳动保障监察条例》，两个《条例》的相继颁布，为劳动保障监察工作赋予了更明确的法律地位和法定职责，我们严格履行两个《条例》赋予的职责，认真做好劳动保障年度审查工作。一是我们采取年度审查工作会的形式，认真组织广大劳资人员进行《条例》
培训，对《条例》内容进行逐字逐句讲解。通过学习《条例》，广大劳资管理人员对《条例》有了一个比较详细了解，提高了法律意识，增强了法律观念，自觉地遵守劳动保障法律、法规。二是按照《条例》中有关劳动保障监察管辖规定，我们将中央驻赣、省属等八个单位实行垂直管理。《条例》第十二条明确规定；省劳动保障行政部门负责中央在省和省属用人单位以及在省工商行政等管理部门注册登记的各类用人单位的劳动保障监察工作。考虑到省劳动监察总队目前执法力量不足，但又要保证所有用人单位年度审查任务完成，省厅决定将省电力公司、省盐业集团公司、江西省烟草专卖局、江西移动通信有限责任公司、中国银行江西省分行、中国联合通信有限公司江西分公司、中国建设银行江西省分行、江西省出版集团8家行业实行垂直管理和在南昌市以内的中央驻赣、省属单位、民办非企业单位、在省工商局登记注册的非国有企业和外地驻昌企业进行年度审查外，其它的所属用人单位由省厅指定各设区市进行劳动保障监察和年度审查，这样既保证了所属用人单位年度审查工作全面进行，又保证了年度审查工作质量。
（二）领导重视，精心组织，部门配合。劳动保障年度审查是劳动保障行政部门的一项重要执法手段，也是劳动保障监察的主要方式，为此，省劳动监察总队认真组织，精心安排，制定周密方案。各级主管部门领导高度重视、积极配合，把开展劳动保障年度审查工作当作贯彻落实两个《条例》的一件大事来抓。中国银行江西省分行、中国建设银行江西省分行、南昌铁路局、省卫生厅、省出版集团公司等单位的领导高度重视，主管部门认真组织，在接到省厅劳动保障年度审查工作通知后，专门召开会议进行研究，转发通知，提出贯彻意见，积极配合劳动保障监察机构开展年度审查工作，确保年度审查工作按照省厅要求顺利进行。省建设银行为了做好年度审查工作，还专门下发了《关于进一步加强劳动用工管理工作的通知》，对接受年度审查提出了明显具体的要求，并将参加年度审查的82家用人单位名单报送省总队，确保年度审查工作顺利进行。原省电力公司现分离为省电力公司、省电力多经处、中电投、国电投、省投资公司等五大块，各块都做好了衔接工作，认真组织所属单位参加年度审查。但也有个别单位年度审查组织较差，如省移动公司人员到的不齐，材料提供不全，存在敷衍了事应付检查的态度，中国储备粮总公司江西省分公司，年度审查一拖再拖，直至接到省总队下达的询问通知书后才提交材料送审，烟草萍乡分公司也没有及时通知下属4个单位参加年度审查工作。
（三）大多数用人单位按要求提供年度审查材料。劳动保障年度审查是劳动保障行政部门对用人单位一年来遵守劳动保障法律、法规情况进行一次全面检查，劳动保障年度审查内容涉及劳动保障工作的方方面面，为了使劳动保障监察机构了解掌握用人单位劳动保障用工管理全面情况，同时考虑到劳动保障监察机构人力物力有限，而年度审查面又要覆盖所有用人单位的特点，劳动保障年度审查主要采取监察执法员审查用人单位有关材料的方式进行，如果用人单位不按要求提供材料，年度审查就不无法进行。从上年年度审查情况来看，绝大多数用人单位都能积极配合，按照省厅布置的年度审查要求、内容和时间安排，认真做好迎接准备，如国家开发银行、洪都集团、东方资产公司、江西省贵溪火力发电厂等单位，按照年度审查要求提供的材料比较齐全，年度审查比较顺利。值得一提的是江西省贵溪火力发电厂，年度审查材料整理非常规范，按照年度审查提供材料顺序将材料装订成册，一年装订一本，既便于审查，也便于单位存档和查阅。但也有少数单位准备不充分提供的材料不齐全，主要反映在缺少财务报表的基本情况表、技术工种持证上岗凭证、劳务派遣名单、协议和交纳社会保险费凭证等，责令回去补充材料既浪费了双方的时间，又影响了年度审查的进度。
