在全省劳动纪检监察工作座谈会上的讲话

同志们：

我们这次座谈会是经省厅党组研究同意召开的,新到任的党组书记，厅长张勇同志对纪检监察工作十分重视，嘱托我们一定要把会议开出成效。今天会议的主要议题是认真总结交流今年以来纪检监察工作情况和各地的调研成果，研究当前和今后一个时期的工作，推动全省劳动保障系统党风廉政建设和反～的深入开展。在此之前，各单位都围绕省厅布置的调研课题，联系本地区的实际进行了调查研究，总结了一些有益的经验和做法并将在会议上交流，希望大家能互相借鉴兄弟单位好的经验做法，结合当地的实际，不断加强和推进我省劳动保障系统的纪检监察工作。下面，我先讲几点意见。

一、今年以来主要工作情况

年初，省厅党组下达了～年全省劳动保障系统党风廉政建设和反～的工作任务，对贯彻中纪委第五次全会、省纪委六次全会和xx、省政府第三次廉政工作会议精神，提出了新的更高要求。省厅和各地在落实这些会议精神和具体要求上，紧密结合自身党风廉政建设和反～工作实际，主要抓了以下几项工作的落实：

（一）建立长效机制，专项治理损害群众利益突出问题

专项治理损害群众利益的突出问题，是我们劳动系统纪检监察部门近年来的一项重要工作，今年，我们重要抓了通过建立长效机制纠正拖欠和克扣农民工工资问题的专项治理，以保护农民工的合法权益。上半年，经省政府批准，我厅先后制定出台了《江西省企业工资支付暂行规定》和《江西省建设领域农民工工资支付管理暂行办法》，对工资支付作出了明确的规定，要求凡在江西省行政区域内承担建设工程项目的建筑业企业和申请领取建筑工程施工许可证的建设单位都必须建立工资保障金制度，按规定缴纳工资保障金，存入指定的专户，专户用于解决拖欠或克扣农民工资问题，以加强企业工资支付的监控，建立企业欠薪现象的预防机制。规定下发后，已在全省执行并已初见成效,同时还如期完成了国家下达的农民工工资清欠工作的目标任务。全省各级劳动保障部门组织开展了农民工工资支付及劳动保障权益保护等专项执法检查活动。1-9月，共检查用人单位2.95万户次，督促用人单位缴纳社会保险费5837.6万元，补签劳动合同14.84万份，退风险押金416.8万元，接受群众举报0.71万起，立案0.32万件，为2.84万民工追回2199.8万元工资。目前，我省民工工资拖欠问题已大大缓解。此项工作，受到国家的充分肯定，省劳动保障厅劳动监察总队为此获得劳动部的通报表扬。此外省厅还配合省国资委对国企改制、破产中损害职工合法权益的问题进行了专门研究，出台了长效机制的政策，并进行了专项检查，有力地维护了职工的合法权益。

（二）组织监督检查，加强对社保基金监管工作

加强对社保基金监管，确保基金安全，是劳动保障纪检监察部门重要的责任。这几年，驻部纪检组、监察局在部署年度党风廉政建设和反～工作时，都对社保基金的监管作了专门的强调。省厅对这项工作也是重视的，6月份组成5个检查组，对11个设区市和35个县（区）～年以来失业保险基金管理使用情况、挤占挪用社会保险基金及其他违纪违规社会保险基金清还情况、2002年审计部门对失业保险基金所查出问题的纠正情况进行了检查。通过检查，进一步清理了全省参加失业保险人数、失业保险基金征缴、支付、管理和结余情况，纠正了一些违规行为，规范了社保基金的管理和使用，加强了对基金的监管，促进了基金的安全运行。在检查中，也发现不少情况和问题：一是失业保险费未做到应收尽收。个别地区欠缴失业保险费情况严重。二是非公有制企业由于当地政府“挂牌”保护，导致参保极少；一些生产经营状况较好的缴费单位存在协议缴费情况。三是失业保险金未按政策规定发放。四是职业培训和职业介绍补贴使用不规范。五是将失业保险基金用于国有企业下岗职工基本生活保障补助支出、并轨支出促进就业资金支出的手续不规范。六是对挤占挪用基金的清还和责任追究工作不力。检查表明，加强对社保基金的监管十分重要和必要，各地要继续加强社会保险基金监督检查工作力度。劳动保障纪检监察部门要履行职能，加大监督力度，对违反规定、顶风违纪的要严肃查处。

（三）创建优质服务窗口，提高劳动保障系统服务水平和服务质量

创建优质服务窗口是把党风廉政建设与“建设和谐平安江西，共创富民兴赣大业”相结合的劳动保障系统行风建设的重要活动，是今后一个时期必须长抓不懈的工作。今年以来，各地在总结“三优”文明窗口建设的基础上，以公正、便民、廉洁、高效为要求，以服务对象满意为标准，以严格依法行政、优质高效服务、办事公正透明、工作作风优良、监督机制完善为内容，在劳动保障部门直接为企业和群众服务的行政审批、就业服务、社保经办、劳动监察、仲裁、信访等服务窗口以及乡镇、社区劳动保障服务站所全面开展创建优质窗口活动，狠抓窗口单位管理水平和服务质量的提高，取得了可喜的进步，促进了行风的好转，涌现出大量的先进典型。劳动保障部组织对优质服务窗口进行表彰,意义重大。全省劳动保障部门按照国家评选优质服务窗口的要求，细化、量化服务窗口考核标准，制定评选推荐的方法和程序自下而上、层层把关，扎实认真地开展了评选工作。南昌市职业介绍服务中心以就业服务为平台，人本服务为宗旨，全面提升了管理水平和服务质量。南昌市创业指导中心以此次创建活动为契机，全面推进“行政零差错、服务零距离、创新零突破、办事零违诺、窗口零投诉”的“五零”服务，成功地组织了～年省创业博览会，树立了良好的窗口形象；萍乡市劳动保障局“就业服务中心”按“新三化”标准搭建的综合性就业服务平台，大厅设有一台三室十区一库，提供“一站式”就业服务；宜春市“劳动力市场服务中心”以“提供优质高效服务，打造群众满意服务工程”为目标，狠抓各项基础建设，推行人本服务，整合社会资源，拓宽工作领域，取得了显著成效；抚州市医保中心优质服务水平不断提高，连续被评为全省医疗保险先进单位；连续二年被授予省级“文明单位”、市级“文明行业”、市级“文明示范窗口”；以及省级“文明行业”和“全国巾帼文明岗”；上饶市社保局致力“擦亮服务窗口，树立社保形象”，用以人为本的理念突出抓好业务经办大厅的优质服务，使大厅工作人员人人都成为优质服务的能手，将业务经办大厅营造成一扇温馨的窗口、一个文明的平台；新余市劳动保障监察支队把维护和发展广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，在理顺和规范劳动关系、维护劳动者合法权益等方面做了大量卓有成效的工作，多次获得上级部门的表彰。我们从各设区市报送的45个参评单位中，本着好中选好，优中选优的原则，按照省厅初评、实地考核、党组评定、网上公示的步骤，向劳动部推荐了以上7个优质服务窗口，剩余的我们将组织筛选后在全省进行表彰。