在全市中小学德育工作会议上的讲话(4)
（二）以“四项建设”为基础，坚持完善中小学德育工作的保障机制。
基础必须夯实，才能给德育工作提供有力的保障，德育工作要持续发展，必须加强德育队伍、课程、基地、制度等方面的基础建设。
加强德育队伍建设。优化队伍结构，建设一支专兼结合、功能互补、信念坚定、业务精湛的德育队伍是一项战略任务。市、县（市、区）教育行政部门和学校都要采取积极的措施，稳定德育骨干队伍，不断补充新生力量。每一位教师都要牢固地树立“教书育人”的观念，要把德育渗透到各学科的教育教学中去，渗透到学校教育的每一个方面去。班主任是德育工作最直接的操作者，要强化班主任队伍建设，学校要严格班主任的任职条件，精心挑选和培养班主任，对班主任进行规范管理，要通过多种渠道提高班主任的道德修养和工作技能，同时，要不断提高班主任的物质待遇和精神待遇，鼓励班主任敬业、乐业、开拓创新，通过班主任的建设推动德育工作上水平。教育行政部门和学校要加强德育干部的培训，积极为每一位德育工作者创造必要的进修学习、社会考察的条件。
加强德育课程建设。要认真总结我市中小学德育课程建设的实践经验，深入研究中小学生思想品德特点、国家新课程教学计划和《课程标准》及实施要求，遵循青少年思想品德形成规律和社会发展的要求，构建符合学生身心发展特点、适应21世纪发展需要的中小学德育课程体系。要十分重视中小学德育课程的设置和开发、德育内容的优化和教材建设以及德育课程的实施和评价。各级教育行政部门和学校要在全面实施新课程教学计划和《课程标准》中，特别是在地方课程和校本课程的开发中，重点加强德育课程建设。每周要安排1课时对中学生进行时事政策和相关的专题教育，要增加实践教学和学生参加社会实践的课时，保证社会实践活动时间，每学年初中生不少于20天，普通高中学生不少于30天。切实加强小学思想品德课、中学思想政治课和职业学校职业道德课的改革，特别要把高中阶段入学考试必考科目政治课的考试内容和方法的改革、学生思想品德评价的改革真正落到实处。在继续减轻中小学课业负担的同时，要根据青少年学生身心发展规律，积极开展有益于青少年学生健康成长的科技、文艺和体育等校园文化活动和社团活动。各职业学校要继续做好《
就业与创业指导》的课程开设的各项工作，通过创业心理、创业知识、创业能力诸方面的培养，使职校毕业生在已有学历文凭、专业训练资格证书教育的基础上，再获得走向社会的第三本“护照”。
加强德育基地建设。教育行政部门要组织力量研究教育基地资源的综合利用，以增强教育的效果。近日，文化部、国家文物局发出通知要求，从今年5月1日起，全国文化、文物系统各级博物馆、纪念馆、
美术馆要对未成年人集体参观实行免票，对学生个人参观可实行半票。我们要充分发挥这些德育资源的作用，组织学生参观爱国主义教育基地，瞻仰革命圣地和遗址，祭扫烈士墓，缅怀民族英雄、仁人志士、革命先烈，学习他们的高尚品德和感人事迹。组织学生参观城市、农村和名胜古迹，调查了解改革开放的成就和祖国悠久的历史文化。要引导学生参加丰富多彩的社会实践活动，在实践中自主学习、自我教育、主动发展。
加强德育制度建设。各地各学校要依据法律法规，不断改善德育工作的规章制度。一要健全德育工作管理制度。要突出管理的强制性，制定“几个不准”，作硬性规定，制度不带强制性不行。二是要健全德育工作的激励制度。进一步总结、完善和开展德育先进学校和先进个人的评比表彰制度，克服“三好学生”和优秀学生干部评比表彰中，以学习成绩好代替三好的不良倾向。在教师职称评定中的德育学科系列中，做好评聘德育高级教师、德育特级教师的工作。市教育局已经开评了首批德育学科带头人，对这项工作我们还将继续探索和完善，以充分调动德育工作者的积极性。三是健全德育工作的督导评估制度。德育督导评估可以纳入整体教育工作的督导，也可以进行德育工作的专项督导，在对学校工作督导体系中应强化德育评估的权重，促进德育工作在学校教育工作中重要地位的落实。
（三）以“三化”为策略，不断创新德育工作的方式和方法。
政策和策略是完成任务的关键，我们提出了德育工作的“五大教育”和“四大基础建设”的要求，要抓好这些工作，还必须有好的德育工作的方式方法，要运用现代化的手段，走特色化道路，整合各方力量，实现德育工作社区化，才能使德育工作有时代性，有实效性，有鲜明的个性。
德育方式和手段要现代化。随着信息网络技术的高速发展，互联网将人们带入了全新的网络时代，现代化计算机网络技术的不断更新换代，不仅促进了社会的全面进步，同时也蕴含了丰富的道德内涵，拓展了德育工作空间，为学校德育改革与创新提供了历史机遇。但也要看到，网络的迅猛发展，也给学校德育提出了严峻挑战和强力冲击，我们的学校德育如何抓住机遇，迎接挑战，是摆在我们面前的重大课题。我们要建立基于信息网络技术的德育目标内容体系、途径方法体系、管理评价体系，创新德育方式和手段。
各县（市、区）教育行政部门和中小学校，要力争在建立城域网和校园网的同时，使学校德育同步进入网络，建立好中小学德育网络平台，在城域网和校园网中建立中小学德育网站和网页，用正确、积极、健康的社会主义思想文化占领网络阵地，拓展中小学德育工作的新领域。要建立管理制度，加强网络道德和法制教育，执行有关网络的法律法规，制定规章制度规范网络运作，教育和引导学生文明上网。同时也要建立一支既有较高政治理论水平、熟悉中小学德育工作规律，又有现代信息技术的德育工作队伍，为推进中小学德育进网络提供保障。在这方面，盐城中学、盐城市一小等学校作了积极的探索和实践，取得了一定的成效，值得借鉴。
盐城市“德育和法制网”已经开通，网内设热点报道、领导讲话、以德治教、心理健康、政策法规、依法治教、青少年工作等栏目，希望各县（市、区）、各学校提供丰富的素材并提出修改意见，使“德育和法制网”成为全市师生和德育工作者学习、交流、沟通的重要阵地。
德育模式和内容要特色化。有特色才有生命力。学校德育工作在明确德育工作总体要求的同时，结合各自实际状况在德育工作的模式和德育内容的侧重上要有所创新，形成具有自身特点的德育工作特色。我市诚信教育在全国、全省率先一步，已经形成了自己的特色，盐城中学的爱国主义教育，射阳中学的“学、议、引、查、评”的德育模式，滨海县的诚信教育都已具备了较为鲜明的特点，各地可以在爱国主义教育、法制教育、社会实践、校园文化建设等内容方面形成特色，也可以进行如道德体验模式、养成教育模式、心理辅导模式、集体教育模式、主题教育模式、自我教育模式等教育模式方面探索，走自己的路。认准一点，经过几年的努力，形成适合本校特色的较为完整的做法，逐步形成独有的个性特色。
德育管理要社区化。德育管理要建立以学校教育为中心，家庭教育为基点、社会教育为依托的三位一体的社区化的德育管理网络，把德育工作放到整个社会大系统中去思考，德育队伍延伸到家庭和社会。家庭是学生的第一所学校，父母是子女的第一任老师。要通过建立家长学校、家长接待日，定期召开家长会建立家校联系，及时沟通学校与家长的关系，及时反馈信息，了解学生在校外时空中的学习生活等情况，有目的、有针对性地做好德育工作。我们要积极争取有关部门和
群众团体共同做好中小学德育工作，积极支持宣传、广播影视、文化、出版等部门做好宣传报道，配合综合治理、公安、文化、出版、工商、信息产业、司法等部门净化社会文化市场，加强校园周边治安环境治理。中小学校周围200米内不得有经营性娱乐场所，各地网吧不允许未成年人进去，对违规和违法行为要配合有关部门坚决打击。只有这样，才能使学校、家庭、社会教育形成一个整体，形成育人合力，产生育人效果。
