人大机关宣传工作会议讲话
同志们：
前段时间，我们召开机关工作会议，专门就宣传工作作了部署。从目前的情况来看，大家对会议精神的贯彻落实是好的，收到的成效也是比较明显的。综合起来讲，我们近期的宣传工作主要有四个方面的特点：
一是宣传的意识有所增强。过去，由于我们对人大宣传思想上没有引起足够的重视，工作中缺乏过硬的措施，致使宣传工作一直是个薄弱环节，相对滞后于人大的总体工作。换届以来，我们根据常委会领导的要求，按照“夯实基础、固强补弱、建章立制、争先创优”的机关建设思路，下定决心、下大力气来克服宣传工作这个薄弱环节。目前，各委室的同志都能倍加重视人大宣传工作，都能把人大宣传工作作为份内的一项重要任务，列入日常工作的重要议程。特别是我们在机关内部分组分工之后，大家自紧自，比着干，形成了一种你追我赶的竞争氛围，促进宣传工作有了较大幅度的进展。 这充分说明，大家在头脑中已经形成了自觉抓宣传的意识，为进一步做好人大宣传工作奠定了思想基础。
二是宣传的领域逐步拓宽。截止到今天，我们今年先后在中国人大新闻网站发表文章4篇，《甘肃人大工作》4篇，甘肃人大信息网31篇，《（上级市）人大工作》和（上级市）人大信息共8篇。这些稿件，涉及到了人大工作的多个领域，既有对人大工作的，又有对人大理论的探讨；既有对人大常委会三权行使情况的推介，又有对人大代表依法履行职责情况的交流；既有对具体活动的报道，又有对典型的宣传。可以说，我们的人大宣传工作较之过去得到了很大拓展，涉及到了全市人大工作的不同领域，触及到了人民代表大会制度建设的多个层面，宣传的主题不断深化，质量和水平有了较大提高。
三是宣传的体裁日趋多样。较之以前单纯的通讯、消息等新闻类宣传稿件，我们今年的宣传稿件在体裁上更趋多样化。具体工作中，大家坚持以正面宣传为主，开动脑筋，深挖体裁，对同一项工作以不同形式进行宣传，较好地解决了过去宣传工作中的“瓶颈”问题。针对人大工作面上存在的一些突出问题，大家坚持理论与相结合，认真分析，深入研究，撰写了许多言论性稿件。这些稿件，把人大监督与～监督有机结合起来，从不同角度建言立论，献计献策，推动了人大理论研究工作，为提升人大宣传层次打造了新的平台。
四是宣传的进度明显加快。为进一步搞好宣传，我们把机关搞文字材料的同志分成了三个宣传工作小组，对每组每周的发稿数量提出了具体要求。此前，大家都超额完成了分配任务，体现了抢时间、抓进度的季节意识。这里有个统计数字：去年全年我们在全国人大新闻网站累计发稿2篇，今年到现在我们已发稿5篇；去年全年在甘肃人大新闻网站累计发稿14篇，今年到现在我们已发稿56余篇。这些数字表明，大家充分利用了现代化信息技术“传输快、容量大、耗费底”的优势，在各大新闻网站广泛宣传我市的人大工作，用信息化带动了人大宣传工作的新跨跃。
总之，今年以来特别是最近一段时间，同志们为人大宣传工作付出了努力，做出了贡献，主任们对此都表示满意。但也要看到，我们的宣传工作仍然存在的一些差距，主要是：（1）宣传报道还不能适应人大工作的需要，还不能快节奏、高效率地把我们所开展的工作及时地宣传出去，有时还处于被动应付的状态。（2）宣传的领域还不够宽泛，网络宣传搞的比较好，但报刊上见稿的数量相对较少，尤其是在大报大刊上的“上座率”还比较低；“豆腐块”、“火柴盒”比较多，“大板块”、“整版面”还比较少。截止目前，今年我们在全国级报刊上发稿数为零，有省级报刊上发稿数仅有 篇。（3）在抓队伍促宣传方面还不平衡，有的同志在报刊、网站上频频见稿，有的同志还没有达到最基本的要求。据统计，发稿多的同志超过了30篇，发稿少的还不足5篇。这些问题，应当引起我们足够的重视，以便采取切实有效的措施，认真加以解决。根据机关宣传工作的现状，在下步工作中，我们要着重做好以下四个方面的工作：
第一，提高认识。认识是行动的先导，认识上去了，行动才能跟上。那么，如何来认识我们目前的人大宣传工作呢？我认为主要有两点：一点是适应领导要求，一点是适应工作需要。一方面，要适应领导要求，就必须把人大宣传摆上机关工作的重要位置。我前面说过，由于以前我们对人大宣传工作不够重视，致使宣传工作拖了整体工作的后腿。新一届人大常委会致力于解决这个问题，把人大宣传工作摆上了应有的位置，从常委会主要领导到分管领导，都在不同场合提出了要求。作为服务于人大及其常委会的办事机构，我们必须适应领导要求，把工作的重点放在人大宣传工作上，以主要的精力来抓好人大宣传工作。另一方面，要适应工作需要，就必须把人大宣传作为人大工作的重要内容。党的十六大提出了发展社会主义民主
政治、建设社会主义政治文明的目标。实现上述目标，我们必须立足于地方国家权力机关的职能特点，以宣传党的领导、依法治国方略和人民当家作主为己任，通过多种形式、多条渠道，把我市人大制度建设和人大工作的具体宣传出去。力争通过宣传，使全社会进一步增强人大意识，增强民主法制观念，为更好地坚持和完善好人民代表大会制度，加快推进社会主义政治文明建设营造良好氛围。
第二，强化责任。作为市委市政府，有专门的机构和人员从事宣传工作。我们人大常委会没有专门的宣传机构，开展人大宣传工作的重任自然就落在了全体机关工作人员身上。所以说，我们人大机关具体到每一个委室每一个人，都有做好人大宣传工作的义务，都肩负着义不容辞的责任。大家务必要增强责任意识，下大力气，下苦功夫，真正把这份担子挑起来，把这项工作抓上去。为促进宣传工作的开展，我们过去曾经制定了一些激励措施。但在具体实施过程中，由于责任落实不到位，有些工作尽管部署下去了，未能收到令人满意的效果。这就说明，这些激励措施本身还不够完善，特别对目标和责任的规定还不够明确。下步，我们将责成有关委室对这些激励措施进一步规范完善，力求形成制度，长期坚持。同时，对踊跃宣传人大工作的基层人大通讯员，我们也将与机关人员同等对待，纳入考核范围，落实奖励措施，以充分调动各个方面的积极性，全力以赴地做好人大宣传工作。
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