在地区审计工作会议结束时的讲话(3)
二、适应新的形势,努力提高审计工作的质量和水平
当前,审计工作面临着新的形势、新的任务,我们要积极探索审计工作的新路子,努力提高审计质量和水平,推动审计工作由传统审计向现代审计迈进。
一是要大力推进审计创新。创新是审计事业发展的不竭动力。在经济转轨、社会转型的历史进程中,财经领域的违纪违规现象形式更加多样,手段更加隐蔽。审计工作不能满足于过去的老传统和老经验,必须与时俱进,开拓创新,不断地研究新情况,不断地拿出新举措,不断地解决新问题。各级审计机关要坚持从实际出发,深刻认识和把握新时期审计工作的规律,积极推进审计内容、方法和管理的创新,靠创新解决问题,靠创新走出新路,靠创新提高水平。
五是要加快审计信息化建设。审计信息化是审计领域的一场革命。加快审计信息化建设,不断扩大计算机在审计工作中的作用,不断探索计算机辅助审计方法,对于提高审计工作效率和质量具有重要意义。各级审计机关要高度重视审计信息化建设工作,要根据审计署实施“金审工程”的要求,积极争取党委、政府的支持,把审计信息化建设纳入本地的电子政务建设规划。各县市政府要加大投入,下大力气抓好审计信息化建设,加强基础建设,各级财政部门要帮助解决好审计机关必需的计算机审计软件、硬件配置经费。广大审计干部也要刻苦学习
计算机技术,提高自身本领,努力投身计算机审计实践,推进计算机在审计实施和审计管理中的应用,为实现审计手段的现代化奠定基础,跟上时代和社会对审计提出的更高、更新要求。要通过加强审计信息化建设,提高地区审计监督工作的整体水平。
六是要抓好审计整改的督促落实。提高审计成效,关健在于抓好审计整改的落实。审计机关每年审计很多单位,查出很多问题,这仅仅是审计工作的一个方面,更重要得是抓好审计整改的落实。各级审计机关要贯彻落实~年自治区人民政府下发的《关于进一步加强我区地县审计工作的几点意见》精神,做好审计整改的跟踪、检查和落实工作,并积极探索在一定范围内通报审计结果的方式、方法。要加大转化审计成果力度,真正形成监督的整体合力,确保审计反映的问题整改落到实处,不断巩固审计工作成果,真正为政府的宏观决策当好参谋助手。
三、求真务实、开拓创新,力求审计工作取得“四个新突破”
一是解放思想,创新思路,在发挥监督职能上实现新突破。第一,要坚持审计工作服从服务于加快发展的指导思想不动摇。发展是执政兴国的第一要务,是所有工作的第一要领,是我们一切工作的落脚点。各级审计机关要将服务寓于监督之中,以“三个代表”和“三个有利于”为标准,努力使审计监督的作用与地区经济发展的目标相一致,在思想上、工作方针上、工作原则上,都要用是否有利于加快发展、协调发展、全面发展来衡量,以服务发展的成果作为检验审计工作成效的第一标准。第二,要通过审计工作促进政府各部门树立科学的发展观和正确的政绩观。科学的发展观与正确的政绩观是紧密相联的,没有正确的政绩观,就不可能落实好科学的发展观。各级审计机关要坚持规范性审计与效益性审计相结合,进一步强化行政行为也要讲成本的意识;要继续加大对违反规定设立收费关卡和“小金库”行为的查处力度,对加重企业群众负担的行为,要依法追究部门负责人和当事人责任。第三,要进一步增强审计的权威性。当前,各级党委和政府交办的审计任务越来越多,社会各界对审计工作的期望值也越来越高,审计工作的地位和作用越来越重要。审计监督职能的发挥要在原有的基础上,再上一个新的层次,要立足于在更高层次上发挥审计监督作用,加强调查研究,善于抓住典型,多提一些审计意见和建议,切实当好参谋助手,真正体现政府审计的职责和权威。
二是全面审计,突出重点,在服务加快发展上实现新突破。近年来各级审计机关在服务领导决策、加强经济监督方面发挥了重要作用,希望各级审计机关进一步改进审计方法,集中力量,对重点领域、重点部门和重点资金切实加大监督力度。要坚持用发展的观点认识、分析和解决审计工作中遇到的新情况、新问题。要在审计思维上创新,要跳出微观看宏观。审计人员由于长期和数字打交道,容易形成思维定式,只看重个别违纪现象,只善于从数字到数字,从报表到报表。当然,审查数据是审计的根本手段,从报表中发现问题也是对审计人员基本技能的要求,这不能丢,但是不能仅仅把大量的微观问题报给政府,对于为什么出问题,对全地区经济有什么影响,怎么解决这些问题,不能一概不论。各级审计机关和广大审计人员要跳出微观看宏观,要由审计论经济,要善于从具体违纪现象中归纳出经济运行中体制性、机制性问题,从而为政府提供超前性、预警性的分析,使政府决策也能关口前移,防患于未然,才能更好地为政府服务。