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同志们:
这次地区审计工作会议是在地委扩大会议召开后,地区全面实施“十一五”规划的重要时刻召开的一次会议。会议的主要任务是传达贯彻自治区审计工作会议精神,总结地区2005年审计工作,部署地区2006年审计任务。这次会议对于进一步发挥审计监督作用,开创吐鲁番地区“十一五” 期间审计工作新局面具有重要意义。前面,聂自成局长作了很好的报告,自治区审计厅陈达时副厅长还将代表自治区审计厅提一些具体要求,巫文武副专员就一些具体工作还要做进一步强调。下面,我就如何做好今年的审计工作讲几点意见:
一、认清形势,立足发展,切实增强做好审计工作的责任感和使命感
2005年是“十五”计划的最后一年,也是地区改革发展事业取得重大进展的一年。地委、行署在自治区党委、自治区人民政府的正确领导下,带领全地区各族人民,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以率先在自治区全面进入小康社会为目标,坚持明确的发展思路,紧紧抓住西部大开发的历史机遇,积极实施优势资源转换战略,着力发展区域特色经济,努力克服了经济发展中的诸多不利因素,综合实力不断增强,地区经济继续保持良好的发展势头,~全面完成了地区“十五”计划和2005年各项预期目标任务,在全面建设小康社会的征途上又迈出了坚实的一步。预计2005年全地区实现生产总值114.5亿元,增长12.5%,“十五”期间年均增长11.4%,人均生产总值年均增长11.1%;实现地方财政收入6亿元,增长14.96%,“十五”期间年均增长9.4%;“十五”期间招商引资累计完成80.66亿元,是“九五”期间8.96倍;农牧民人均纯收入达到3668元,增收261元,“十五”期间年均增加262.6元。完成固定资产投资41.9亿元,增长14.96%,“十五”期间全社会固定资产投资总额累计达到171亿元,年均增长9%。基础设施建设取得显著成就,可持续发展能力进一步增强,改革开放取得重要进展,科技教育文化卫生等各项事业全面发展,城乡人民生活水平进一步提高,社会政治大局保持稳定。
这些成绩的取得,是自治区党委、自治区人民政府正确领导的结果,是地委、行署团结带领各族干部群众共同奋斗的结果,也凝聚着广大审计工作者的心血和汗水。近年来,地区各级审计机关在人员少、任务繁重的情况下,紧紧围绕地区工作中心,在地委、行署的正确领导下,切实履行监督职能,坚持“全面审计,突出重点”的方针,在预算执行审计、专项资金审计、重点建设项目审计、领导干部经济责任审计等方面做了大量工作。总的来讲,审计工作力度大、范围广、成效显著,审计质量明显提高,审计监督权威性进一步增强,整改力度不断加大,查处了一批违法违规和经济案件,审计监督工作为优化地区经济发展环境,促进改革开放,加强党风廉政建设发挥了重要作用,取得了显著的成绩。总之,地委、行署对审计系统这支队伍是信任的,对审计机关近年来的工作是满意的。在这次自治区审计工作会议上,地区审计局获得自治区审计机关先进集体,鄯善县审计局局长蒋仕新同志获得自治区审计机关先进工作者。借此机会,我代表地委、行署向全地区审计战线上的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢,向受到表彰的先进集体和先进工作者表示热烈的祝贺!
今年是地区全面实施“十一五”规划的第一年,也是我们深化改革、扩大开放、促进发展的关键之年。关于今年的工作,地委、行署己经做了全面的安排和部署。今年,地区经济社会发展的主要预期目标是:生产总值133亿元,增长14.3%;其中:第一产业增长7%;第二产业增长15.15%;第三产业增长15.14%。全社会固定资产投资完成50.28亿元,增长20%,地方属财政收入增长16.34%;社会消费品零售总额17.02亿元,增长12.6%;农牧民人均纯收入增加270元,达到3938元。目标振奋人心,任务繁重艰巨。新的形势、新的任务对审计工作提出了更高的要求。一方面,在加强党的执政能力建设、建设法制政府的新形势下,审计工作被赋予更加重大的责任,这既体现了党委、政府对审计工作的厚望与信任,同时也增加了审计工作的责任和压力;另一方面,审计工作取得的成效和影响越来越大,社会各界对审计的期望值也越来越大,这无形中对审计工作的深度、质量、水平以及审计纪律提出了新的更高的要求。随着吐鲁番地区经济社会的进一步快速发展,审计工作将越来越重要,在地区全面建设小康社会新的历史时期,审计的领域将更加拓展,审计的功能将更加全面,审计监督的作用也更加显现。在这种情况下,希望地区各级审计机关一定要认清形势,从实际出发,从大局出发,切实增强做好工作的责任感和使命感。要按照党的十六大和十六届四中、五中全会提出的要求,牢固树立科学的发展观,坚持以经济建设为中心,以促进经济社会全面协调可持续发展为目标,以维护广大人民群众根本利益为出发点,不断加大审计监督工作力度,切实突出对重点部门、重点领域、重点资金的审计,突出对人民群众关心、社会各界关注的热点、焦点、难点问题的审计,突出对财政性资金的效益审计,通过揭露重大违法违纪问题和影响经济全局及人民利益的问题,充分发挥审计监督在维护经济秩序、加强廉政建设、推进依法行政、保持社会稳定、促进经济发展等方面的积极作用。各县(市)和各部门一定要从改革、发展、稳定全局的高度,充分认识审计工作的重要性,必须以强有力的审计监督作保证,强化审计监督职能,提高审计效果和水平,才能更好地服务和推动地区经济社会实现全面、协调和可持续发展。