在地区建设工作会议上的讲话

同志们：
　　今天召开的地区建设工作会议的主要任务是：认真贯彻落实自治区建设工作会议和地委(扩大)会议精神，全面总结“十五”时期建设工作，正确分析当前地区建设工作面临的形势，全面安排部署～年城乡建设工作。刚才，地区建设局孙文光局长全面总结了“十五”及～年我地区建设工作取得的成就，对～年的建设工作进行了详细的安排部署。下面，我再强调几点意见。
　　一、认真总结“十五”期间的建设工作，正确认识建设工作面临的形势和任务
　　“十五”期间，地委、行署在自治区人民政府和自治区建设厅的大力支持下，认真贯彻落实十六届四中、五中全会精神和科学发展观，牢固树立“抓城市建设就是抓经济建设”的理念，着重体现和突出“绿文化、水文化、葡萄文化、历史文化、生土文化和伊斯兰文化六种文化特色”，按照“葡萄绕城、水景入城、绿色满城、道路环城、环境靓城、文化立城、旅游兴城”的总体思路，坚持以新的理念认识城市，以战略眼光规划城市，以精品意识建设城市，以市场化手段经营城市，在城乡规划、建设和管理方面做了大量工作，取得了显著成绩。建设工作为经济发展创造了良好的外部环境，极大地促进了地区经济和社会的全面、协调发展。
  　——城乡规划工作取得新的突破。始终把规划工作放在首位，突出规划的“龙头”地位，成立了由地委书记任主任的地区城乡规划管理委员会，进一步加大了规划的宏观调控作用，形成了高层领导亲自审查规划的工作格局。在城市建设中坚持高层谋规划、高标准规划、超前规划、严格执行规划，体现了可持续发展的需要。近几年来，城乡规划覆盖率和规划编制水平有了大幅度提高。城市重要地段详细规划覆盖率达到70%以上，独立建制镇规划编制率达到100%，集镇总体规划编制率达到53%；各类道路、绿地、消防、给排水等专项规划编制也日趋完善。
　　——历史文化名城、名镇、名村和风景名胜区保护工作取得新的突破。着力保护历史文化名城名镇名村资源，严格保护各类保护对象的历史真实性、环境整体性和文化多样性，以最大限度地真实保护和忠实传递历史文化遗产所承载的历史文化信息，取得了明显的成效。吐鲁番市获得了自治区级历史文化名城称号，鄯善县鲁克沁镇、吐峪沟乡麻扎村获得国家级历史文化名镇、名村称号。风景名胜区申报工作得到了加强，现已申报国家级重点风景名胜区1处，自治区级风景名胜区3处。这些都对我地区历史文化资源保护、建设和经济发展起到积极的推动作用。
　　——城乡建设工作取得了新的突破。“十五”期间，是我地区城乡建设史上投入最多、力度最大的一个阶段。各县（市）都把城市建设作为推进经济增长、提高人民生活水平的重要手段，加大了投入力度，全地区先后投入近30亿元，建成了一批事关国计民生的道路、绿化、污水处理、垃圾处理和集中供热工程，城市综合承载能力和服务功能明显增强，有力支撑了城市经济的快速增长，逐步满足了人民群众的需要。以城市“天山杯”竞赛为契机，以城市环境综合整治为抓手，大力打造城市水文化精品，“火洲水韵”一期工程进展顺利，城市品位得到提升。吐鲁番市和鄯善县连续3次获得自治区城市“天山杯”竞赛综合杯。
　　——行业体制改革工作取得了新的突破。全面落实《自治区城市市政公用事业特许经营条例》，稳步推进市政公用事业改革，加快市政公用行业市场化进程。依法推进市政公用事业特许经营制度，培育和规范市政公用事业市场。坚持公司化改制与产权制度改革和企业内部制度改革同步进行，在总结试点经验的基础上，稳步推进特许经营制度实施，提高市政公用行业运营效率和服务质量。地区供暖企业全部推向了市场，地区本级五个企事业单位也推向了市场。
　　总之，“十五”期间，我地区建设事业快速发展，促进了城镇化水平的提高，为全地区经济和社会全面、协调、快速发展做出了突出贡献。实践证明，地区建设系统这支队伍是能打硬仗的，工作是富有成效的。借此机会，我代表地委、行署向长期以来奋战在地区城建战线的广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！