在地区审计工作会议结束时的讲话(2)
三是要加强审计质量控制体系建设。审计质量是审计工作的生命线。建设审计质量控制体系,是提高审计工作质量的保证,是适应社会主义市场经济发展的要求,是降低审计风险、避免法律诉讼,提高审计机关权威的有效手段。建设审计质量控制体系,关键在于规范审计行为,明确审计责任。各级审计机关要高度重视审计质量工作,从确定审计方案到进点审计、收集证据、撰写审计报告、作出审计决定、跟踪落实
整改措施等各环节,必须严格依照法律法规办事,依法行政。作出的审计决定一定要程序合法、事实清楚、证据确凿、定性准确、依据充分、处罚适当,要经得起历史的检验。要正确处理审计数量和质量的关系,要确保质量,多出审计“精品”。要树立审计风险意识,严守审计人员的职业道德标准,逐步完善和健全审计项目质量控制制度,对违反法律法规、不依法办事而造成审计结果不实、不准、不真的责任人要追究审计项目质量责任。
四是要积极尝试开展效益审计。开展效益审计,是审计署五年规划提出的今后审计工作的重要目标之一,是实现审计工作现代化的必然要求,各级审计机关要立足于实际,不仅要查处违法违规问题和经济案件,而且要积极推进效益审计,促进提高财政资金的管理水平和使用效益,防止财政资金和国有资产的流失。因此,我们一定要给予高度重视,认真分析研究地区审计工作发展的形势和现状,在开展效益审计方面进行积极的实践和探索。可以把效益审计的范围主要安排在财政资金、投资项目和专项资金审计方面,通过揭示管理和效益方面的问题,有针对性地提出审计意见和建议,我们要把较少的资金用在刀刃上,发挥更好的作用。
第三,做好审计工作是加强党的执政能力建设的重要手段。加强党的执政能力建设,全面提高党领导经济社会发展的水平,是“十一五”时期的一项重要工作。坚持依法行政,强化对权力的制约和监督,是加强党的执政能力建设的一项重要内容,也是保障经济社会全面协调可持续发展的关键。我国《宪法》和《审计法》赋予了审计机关维护经济秩序、促进廉政建设、保障国民经济健康发展的监督职能。党的十六大又从深化
政治体制改革、强化对权力约束和监督的高度,对审计工作提出了新的更高的要求。只有充分发挥审计监督作用,才能保证行政机关正确行使权力,预防违纪违规问题的发生,确保执政方式和各种活动符合国家宪法和法律规定,才能从根本上维护好、实现好地区各族人民群众的根本利益。
第四,做好审计工作是加强
党风廉政建设和反腐倡廉的有效途径。审计工作是党和政府反腐倡廉工作的重要组成部分,是维护党和政府形象、教育挽救干部的重要手段,依法对各级领导干部进行监督是审计机关的重要任务。因此,做好审计工作对于我们进一步强化领导干部廉洁自律、纠正部门和行业不正之风、从源头上预防和解决~问题,推动地区经济社会健康发展具有重要意义。当前,我地区正处于全面建设小康社会新的历史时期,随着小康社会建设步伐的加快,各类重大项目、重点资金投资的投入不断增加,市场经济日趋活跃,反腐倡廉的任务日益繁重,加强审计监督的任务十分紧迫。
总之,在新形势下,加强审计工作不仅是保持我地区经济社会持续快速健康发展的客观需要,也是落实科学发展观、加强党的执政能力建设,构建社会主义和谐社会的必然要求。审计工作是党和政府工作的重要组成部分,是党委、政府决策的“谋士”,是维护经济秩序、维护国家财经法纪的“卫士”,是反腐倡廉,打击贪污腐化、经济犯罪的“勇士”。各级党委、政府和各部门要从地区改革发展稳定的全局高度,充分认识加强审计工作的重要性,不断增强紧迫感和责任感,采取有效的措施,加大工作力度,为审计工作的健康发展创造良好的外部环境,为促进地区经济社会持续快速健康发展做出新的更大的贡献。