市长在全市经济工作会议上的讲话(7)
加强预算管理，规范支出行为。要认真编制和严格执行财政支出预算，严格控制预算追加。要加强审计监督，严格“收支两条线”管理。加大调整财政支出结构的力度，切实保障重点支出的需要。要从严安排预算内外支出，反对铺张浪费，确保财政收支平衡。要结合“三项治理”，加强公用经费管理，切实降低行政成本，减轻财政负担。全市上下一定要发扬艰苦奋斗的优良作风，勤俭办一切事业，坚决反对铺张浪费。领导机关和领导部门要带头厉行节约，勤俭持家。
积极支持金融改革，创造良好的金融环境。要支持商业银行、证券公司、保险公司、信托投资公司等改革。完善地方金融体系，大力培育和发展地方金融产业。支持金融监管部门加强金融监管，维护金融秩序，保护存款人、投资人和被保险人的合法权益，有效防范和化解地方金融风险。要通过严格的信用约束机制，提高企业信誉，改善银企关系，建立金融安全城市。
(七)搞好就业和再就业工作。完善社会保障体系
要认真贯彻落实中央、省促进就业再就业和完善社会保障体系的政策措施，切实把这项工作抓紧抓实抓好。
采取有力措施，做好就业和再就业工作。各级各有关部门必须把改善创业环境和增加就业岗位作为重要职责，不折不扣地落实中央和省里促进就业再就业的政策措施，千方百计开发就业岗位，重视和发展就业容量大的中小企业、劳动密集型企业、第三产业特别是社区服务业。探索建立就业保障制度，用岗位补贴、社保补贴的办法，积极开发让区保安、保洁、保绿等公益性岗位，用于安排“4050”等特殊困难人员就业。鼓励下岗失业人员转变择业就业观念，通过阶段性就业、弹性就业、非全日制就业、季节性就业等多种形式实现再就业。
完善社会保障体系，扶助社会弱势群体。继续做好“两个确保”工作。进一步完善社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，逐步做实个人账户。健全失业保险制度，稳步推进国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨。继续完善城镇职工基本医疗保险制度，健全社会医疗救助和多层次的医疗保障体系。继续推行职工工伤和生育保险。完善城市居民最低生活保障制度，切实做到应保尽保。要依法扩大各类社会保险的覆盖面，重点抓好个体私营等非公有制企业和灵活就业人员的参保工作。要加强对各类参保企业社会保险费的证缴，提高征缴率。加强对社会保障基金的管理，堵塞征缴、支付和运营环节存在的漏洞。发展城乡社会救济和社会福利事业，积极探索建立农村养老医疗保险和最低生活保障制度。
(八)坚持科学的，促进各项社会事业协调发展
统筹经济社会发展，深化科技、教育、文化、卫生体制改革，创新工作机制，推进各项社会事业发展。
加快科技创新步伐，推进产业优化升级。要牢固树立科学技术是第一生产力的观念，高效配置科技资源，加快创新体系建设，确立企业技术创新和科技投入的主体地位，促进科技资源场化配置和资本化运作。要用高新技术改造传统产业。要大力推广农业适用技术，提高农业综合效益。要认真落实鼓励科技人才发明创造和民营科技企业创新的有关政策，大力发展民营科技企业。要完善科技中介服务，加强科技风险投资、科技企业孵化、生产力促进中心、科技咨询服务和技术市场等建设。
优先发展教育事业，提高全民整体素质。要继续巩固“两基”成果，提高普及九年义务教育水平。要深化农村教育综合改革，促进基础教育、职业教育、成人教育“三教统筹”。推进城乡办学体制改革，合理配置教育资源，鼓励社会力量办学。大力发展非义务阶段教育，加快普及高中阶段教育的步伐。加快发展高等教育，积极筹建阳泉大学。加强职业教育和
培训，发展继续教育，构建终身教育体系，促进均衡教育。建立教师资格准人制度，提高教师的师德和业务水平，全面提高教育质量。
加强卫生工作，建立公共卫生服务体系。要切实抓好疾病预防控制体系、突发公共卫生事件医疗救治体系、重大疫情信息网络体系和卫生执法监督体系建设，健全非典等重大传染病防治工作的长效机制。加强公共卫生设施建设。大力发展城市社区卫生服务，积极稳妥推进新型农村合作医疗试点工作，建立完善贫困农民医疗效助制度。加强卫生执法监督工作，确实保证群众食品、药品和医疗安全
