市长在全市经济工作会议上的讲话(6)
加大招商引资力度。要积极转变观念,强化开放意识,牢固树立“凡市外资本均为外资”的大外资观念,完善社会联动、全民参与、筑巢引风的招商引资机制,营造“亲商、富商、安南”的投资环境。要加大财力、人力、物力投入,强化招商引资力度,扩展招商引资范围。已经出台和正在出台的各项优惠政策和奖励办法,必须保证承诺兑现,充分调动社会各界引进资金的积极性。要把引进大项目、知名企业、知名品牌放在对外开放的突出位置。开办阳泉投资促进网,加快推行网上招商、委托招商、代理招商等市场化招商模式。建立健全招商机构,层层落实招商引资任务,强化目标责任制。招商引资任务要落实到县区、部门。要按照届地受益的原则,对县区引进外资新建的企业。所征市级以下税收全部留给县区。
大力发展外向型经济。要用好国内外两个市场和两种资源,鼓励我市企业走出去,提高市场竞争力。要继续鼓励有条件的企业开展跨国经营。对已经“走出去”的企业,实行积极的扶持政策,发挥好示范作用。要继续实施出口市场多元化和以质取胜战略,组织企业参加好境内外各种大型洽谈会和博览会,大力推销阳泉,推销阳泉的企业、阳泉的产品。积极推动企业申报进出口经营权,明年全市获权企业要达到60家。抓好镁合金、日用陶瓷等8种强势产品的出口,实现出口规模化。继续开展对外承包工程和劳务合作,力争明年有较大突破。强化开发区体制改革,努力形成与国际接轨的管理方式和创业环境,营造开发区新的综合发展新优势。
(五)实施“经营城市”战略,不断提高城市品位
要按照创建文明卫生城市的标准,继续加快城市基础设施建设,加强城市经营和管理,进一步完善城市功能。
加快经营城市步伐,多渠道筹措建设资金。要通过放开基础设施建设市常出让土地使用权、公用设施经营权和冠名权。出售建筑物所有权和放开商品房开发经营权,出台其他优惠政策等形式,引导企业参与城市建设,广泛筹集城市建设资金,实现投资主体多元化。要按照“谁投资,谁开发,谁受益”的原则,创造条件吸纳外来资本、民间资本参与城市建设。要通过拍卖、租赁部分基础设施经营权等手段,或利用城市无形资产,把城市公用设施推向市场来聚集建设资金。
以重点工程为龙头,加强城市基础设施建设。要进一步加大国债资金的争取力度,确保配套资金投入,积极引导社会投资,继续保持投资对经济增长的强劲拉动。加快国债项目、重点工程项目、基础设施项目建设。明年初步安排重点工程26项,其中结转续建项目9项。新增并计划完工的项目7项,即开发区东区工程、阳煤集团第三热电厂热电联供管网二期工程、城市热电联产三期工程、盂县金龙大道、东纵线(阳石线)、狮脑山路、北山公园;新开工需转入~年续建的项目10项,即盂县县城供水工程、城市垃圾处理广、太平沟水库、青阳公路盂县段、下站地区旧城改造、下五渡居住小区、上五渡居住小区、华盛街向北延伸道路建设、北大东街和北山路建设。重点前期工程5项,即307国道复线坡头——水峪工程(北外环)、东坡路、滹沱河北水南调工程、阳井线娘子关段改线、化工厂路。明年,要按照“显山露水、依山借势、错落有序、城在林中”的思路,搞好市区“扩容提质”的详细规划,为扩大城市空间、提高城市对现代文明的承载能力打好基矗
加强城市环境综合整治,提升城市品位和形象。继续引深相对集中行政处罚权工作,提高城市管理综合执法的质量,建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的城市管理行政执法体制。进一步实施城市绿化工程、城市外围主干道绿化工程。要办好老百姓家门口的事,解决好群众的衣食住行问题。继续推进城市环境综合整治,巩固成果,制止反弹,引深整治活动。继续抓好以解决脏乱差为重点的市容市貌管理,不断提高城市文明卫生水平。巩固城市环境综合整治成果,继续抓好拆除违章临时建筑、规范马路市尝整改街区景观、遏制乱停乱放、加强市政设施和绿化管理等工作。
(六)做好财税金融工作。保障和促进经济健康发展
坚持“一要吃饭、二要建设”和“量力而行、留有余地、收支平衡、不列赤字”的原则,依法治税,科学理财,促进经济与金融健康发展。
认真落实国家税收改革政策,强化税收征管。要按照中央的部署,积极推进税制改革,全面落实中央关于扶持下岗职工再就业、投资国产设备抵免所得税等各项税收优惠政策。严格依法治税,严禁虚收探收,严禁人为控制收入进度和规模,切实维护税收政策的统一性、权威性和严肃性。要加强税法宣传普及活动,增强公民依法纳税意识。要下大力清理欠税,加大对偷、逃、骗、抗税和不按规定纳入预算、私自截留挪用预算外收入等违法违纪行为的查处力度,确保各项财税收入及时足额入库