2006年经济工作会议讲话(6)
一要有创新机制的意识。我们企业仅有体制创新是不够的，还需进行机制创新，二者对企业的经营发展至关重要，弱化任何一方的做法都是不可取的。当前，我们进行的产权制度改革解决的只是企业的体制问题，而体制的转变，并不等于机制的转变。我们经营企业涉及方方面面，好的体制固然重要，但如果没有一套与之相匹配的机制和制度，不仅体制优势难以有效发挥，而且发展也无从谈起。在实际工作，我们必须把体制与机制的创新紧密结合起来，正确处理二者之间的关系。这项工作处理得好，改革就会取得实质性突破，进而促进发展，处理不好，就容易穿新鞋走老路，不会有任何起色。所以，我们在推进体制改革的同时，必须增强机制创新意识，对企业的机制和制度进行与时俱进的变革与调整。
二要有反复改革的意识。改革是一个不断深化的过程，只有起点没有终点。只要生产力不断发展，生产关系就需要不断地加以调整，使之与生产力相适应。证明，凡是能够顺应先进生产力发展要求、善于进行改革创新的企业，发展就快，竞争力就强，反之，如果固步自封，墨守成规，不顺应时代潮流进行改革创新，发展就慢，甚至被淘汰出局。因此，我们改制企业，特别是改制取得显著成效的企业，更要摒弃“改革可以一劳永逸”的思想，要确立反复改革的意识，对企业不协调、不适应、不合理的方面进行规范与调整，做到与形势发展同步，与市场环境同步。此外，我们改制企业，必须建立健全法人治理结构，规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理者的权责，解决董事会职责不到位、经营管理者权责失衡、监事会虚设等问题，真正形成制衡机制，保证企业健康发展。
（三）必须强化
企业管理。管理是企业发展的永恒主题，任何削弱和放松管理的做法都是错误的、不可取的。可以说，管理是一个老话题，我在历年工作会上年年强调、年年讲，然而时至今日，管理仍旧是我们的短板，仍旧是我们最薄弱的环节，我们企业出现的许多问题，最终都是出在管理上。当前，我们的一些企业，之所以在改制后没有出现“一改就灵”、“一股就灵”、“一卖就灵”，根本问题就是管理没有跟上来，没有建立起与新体制相适应的管理模式。改革不能替代管理，如果我们不在管理上动刀子，企业仍是“新瓶装老酒”，改制的成果终将毁于一旦。实事求是地讲，我们企业的管理理念不可谓不新，管理制度不可谓不全，在研究管理问题上花费的时间和精力不可谓不多，为什么管理上的问题还层出不穷。比如，企业的呆死帐问题，安全生产隐患问题，产品质量问题，跑冒滴漏问题等等。我看一是领导力不强，部分企业领导只注重喊口号、提要求，没有实打实、硬碰硬抓管理的干劲，抓而不实，抓而不果；二是执行力不足，有的企业部门、班组、岗位职责不清，工作任务不是衔接不上，就是相互推萎扯皮；三是约束力不严，一些企业的
规章制度只是说在嘴上、写在纸上、挂在墙上，缺乏强有力的责任追究措施。这些问题还需要我们企业进行深入查摆，并提到关乎企业生存发展的高度认真加以解决。在实际工作中，我们抓管理要把握好以下“两项重点”：
管理要告别时尚。通过实施管理创新，提高管理水平，增强竞争能力，是我们每个企业必须着力做好的工作。然而，面对当前管理的各种新思想、新理论和新模式，我们根本分不清谁是谁非，很难取舍。但是，有一点我们可以明确，企业管理重在，任何概念和理论，如果不能在中得到成功的执行，只会破坏企业管理，劳而无功。其实，不论是什么样的管理思想和模式，最终都体现在提高效益、创造价值上，关键在于是否适合我们，是否能与我们的经营特点、员工素质、文化理念等相互融合。所以，我们搞管理既不能固步自封，凭经验主义管理，也不能崇尚潮流，搞简单的“拿来主义”管理。我们搞管理要博采众长，融会贯通，既要向别人学习借鉴，又要结合自身特点，保留和发挥自己的特色，做到科学整合、执行有力，进而形成适合自己的管理模式。
管理要关注细节。管理工作没有什么轻巧的路可走，任何放松管理细节和企图简化管理过程的结果，都只会削弱甚至葬送企业的市场竞争力。我们应该看到，为什么成功的管理经验拿来使用却效果不够理想，为什么采取相同管理理念和管理模式的企业却成败各异，其关键在于管理实施细节上的差异。正所谓细节决定成败。为此，我们要围绕细节工作的落实，全面加强企业管理。我们要加强以ISO国际质量体系认证为中心的质量管理，实行一票否决，确保产品质量。我们要加强以节能降耗为重点的成本管理，实施成本倒推，落实目标成本。我们要加强以预算控制为核心的资金管理，进行动态监控与定额考核，保证资金高效合理使用。我们要加强以提高效率为主要内容的现场管理，推行定置作业，实现协调生产。我们要加强以拓展市场为目标的营销管理，搞好营销策划，准确市场定位，扩大销售份额。我们要加强以落实责任为根本的安全生产管理，严格执行安全生产责任制，建立安全生产长效机制，落实“谁主管、谁负责”，杜绝各类安全事故的发生。我们只有把这些管理工作的细节做好了、落实了，我们管理的短板才会加长，竞争能力才会显现。同时，我们企业的管理工作还必须坚持“严”字当头，要健全制度，落实责任，严格考核，实施严格管理，把管理纳入制度化、标准化、科学化的轨道，实现企业由粗放经营向集约经营的转变。
