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实施阳光工程的根本保障是招生系统的廉洁自律。招生战线要严格遵守向社会作出的“六不准”的庄严承诺,即:在招生工作中,不准违反国家有关招生规定,不准徇私舞弊、弄虚作假,不准采取任何方式影响、干扰招生工作正常秩序,不准协助、参与任何中介组织或个人的非法招生活动,不准索取或接受考生及家长的现金、有价证券,不准以任何理由向考生收取与招生录取挂钩的任何费用。以自身的言行切实维护高考“绿洲”、“净土”的声誉。
阳光工程是一项系统工程,各级教育行政部门、招生考试机构和高等学校要明确目标、综合协调、相互配合、整体推进;要针对各地各校的具体情况制订切实可行的实施方案;精心组织、精心实施、狠抓落实,确保高校招生阳光工程的顺利实施和健康发展。教育部和各省级教育行政部门将组织专门力量对各地各校实施阳光工程的工作情况进行检查监督。
2、全力以赴,做好考试安全和整肃考风考纪工作
招生战线要牢固树立考试安全是国家教育考试生命线的思想,对考试安全要常抓不懈,力求万无一失。2005年要在巩固2004年工作成果的基础上,继续按照“分级管理,逐级负责”的原则,会同有关部门狠抓考试命题和试卷印制、运输、保管以及考试实施、评卷等每一个工作环节的安全管理与监控,条件要达标、培训要到岗、措施要到位、责任要到人;要做好应对突发事件的应急预案和应急演练。各地教育行政部门要与保密部门、公安机关在今年高考前组织一次安全保密专项检查,消灭死角、不留遗漏。
2005年在整肃考风考纪方面,要狠抓三项措施落实,一是继续加强考试诚信教育,所有中学都要组织参加高考的学生进行考试诚信专项教育,所有考生都要签订诚信考试承诺书。二是要加强运用现代技术手段,防范和阻断不法分子通过手机和其它方式传播试题、答案等信息。三是加强对团伙作案特别是教育系统人员参与进行的有组织群体舞弊的有效防范和打击,对于管理薄弱地区、薄弱学校进行重点防范,实施严格的监考责任制以及多种形式的交叉监考等切实有效的措施,与公安部门配合打击有组织的舞弊,各地要力争2005年高考违规率进一步下降。
3、从严治招,加大力度,重点解决好当前招生中存在的突出问题
2005年招生工作要针对一些地方和高校存在的招生乱收费、违规录取和中介诈骗三大问题进行重点治理。这些问题虽然发生在局部地区和部分高校,但是严重败坏了招生系统和教育的信誉。我们必须下大决心、花大力气解决好当前高校招生中存在的这三个突出问题。
进行重点治理,要对招生工作的四个方面进行严格管理。
第一,要严格高校招生计划执行管理。各地和高等学校严格控制调整计划使用数量,公开调整计划使用的原则和信息,严格调整计划的使用责任、使用程序和使用范围。调整计划使用要实行集体议事原则,不得随意降低录取标准收费或指名录取考生。各省级招生考试机构不得为吸引高等学校在本地增投计划而降低投档要求。
第二,要严格定向就业招生管理。定向就业招生是国家为了支持边远贫困地区和艰苦、重点行业及国家重点建设项目而实施的一项特殊政策,不是照顾部分人的福利,更不能变成某些人牟取私利的工具。定向就业招生应严格执行面向所在地全体生源的政策,严格遵守国家规定的降分范围。定向就业单位及任何中介机构或个人不得参与招生录取工作,不得以任何理由向考生收取国家规定范围以外的任何费用。
第三,要严格高等学校特殊类型招生管理。对保送生、艺术类专业、艺术特长生、高水平运动员、自主选拔录取、外语非通用语种单独考试、运动训练及民族传统体育单独考试等特殊类型招生,要公开选拔标准和录取办法,严格测试程序,加强对测试过程的监督,实行入选资格考生三级上网公示制。