周济在05年全国普通高校招生工作电视电话会议上

　　今天，我们在这里召开2005年全国普通高校招生工作电视电话会议，交流总结2004年全国高校招生工作，研讨分析高校招生工作面临的形势和任务，全面部署2005年全国高校招生工作。下面，我讲三个问题。

　　一、认真总结2004年高校招生工作，充分肯定成绩

　　在党中央、xx的高度重视和正确领导下，在全国人民群众的关心和支持下，通过有关部门、各地方、各高校的共同努力，2004年全国普通高校招生任务～完成。考试报名人数723万、实际入学人数447万，我们实现了全国高考秩序总体良好、考试安全保密明显加强、考风考纪显著改善、招生录取更加严格规范的总体目标，取得了显著成绩。主要表现在以下五个方面：

　　一是齐抓共管，大力整治考试环境取得显著成效。2004年5月，xx召开了国家教育统一考试环境综合整治工作电视电话会议，提出“四整治”、“六加强”的工作目标和任务。经xx同意，建立了由教育部、中央宣传部、公安部、监察部、信息产业部、国家保密局、武警总部、最高人民法院8部门参加的国家教育统一考试工作部际联席会议制度。各部门大力配合、积极支持，采取了一系列有效措施为综合整治考试环境提供了坚实的保障。特别是公安机关在保证试题命制、运送、保管等环节的安全，维护考场治安、交通和打击泄密、群体舞弊等违法犯罪行为，宣传部门在加强正面宣传和～引导等方面，做了大量富有成效的工作。许多地方党政一把手亲自抓高考，建立层层责任制，逐级签订责任状，有的地方对往年舞弊多发地区的党政一把手进行了诫勉谈话。安全保密建设取得重大进展，全国试卷安全保密建设实现了基本达标；规范化考场建设大大提速，一些地方如重庆市已实现全部考场电子化；全国许多省市如四川等省对涉考工作人员进行了直到县一级的普遍纪律教育和业务培训，地方各级教育考试部门在试卷印制、运输、保管等环节没有发现一起失、泄密问题或其他责任事故。

　　二是深化招生制度改革，扩大统一考试分省命题改革取得初步成功。2004年，继上海、北京之后，天津、辽宁、江苏、浙江、福建、湖北、湖南、广东、重庆9省市启动高考自主命题工作。这是在xx领导高度重视、直接领导和指导下，普通高校招生考试制度的一项重大改革。有关省市在遵循国家统一考试大纲基础上，按照有利于加强地方统筹，推进素质教育，有利于适当体现地方特色的原则进行命题，在时间非常紧、任务非常重的情况下，通过有关省市教育行政部门、招生考试机构和命题专家大量艰苦扎实、富有成效的工作，自主命题工作取得成功，赢得了考生及社会的好评。

　　三是依法治招，招生考试规章制度系统化建设取得重大进展。教育部与有关部门先后联衔或单独下发了《关于全面加强教育考试环境综合整治工作的通知》、《国家教育考试考务安全保密工作规定》、《国家教育考试违规处理办法》以及《2004年普通高等学校招生工作规定》、《2004年高等学校招生全国统一考试考务工作规定》等重要的基础性文件。文件印发后，各地迅速制定了配套文件和实施细则，并对有关项目内容进行清理，规范统一到了国家政策上来。

　　四是深入开展诚信考试宣传教育初见成效。从2004年起，在国家教育考试前，每名考生都要签订诚信考试承诺书，不仅对防止考试作弊发挥了积极作用，而且对考生进行了一次普遍的诚信教育。宣传部门积极配合，加大了对诚信、守规、守纪、守法考试的宣传力度。2004年全国高考违规率万分之四点五，是1995年以来十年间最低的一年。

　　五是从严治招，严格管理，招生违纪违规大大少于往年。教育部在2004年全国招生工作会议以及纪检监察会议上明确提出了严禁招生乱收费，遏制违规点招和坚决打击招生中介的要求。各地招生管理工作普遍加强，如河南、广东等省本科招生没在政策外特批一人。高校普遍实行了招生重大问题集体议事、招生过程纪检监察部门全程参与制度，教育部直属高校基本杜绝了招生乱收费问题。各地对招生、考试中出现的违纪行为及违规乱收费进行了严肃查处，并对重大舞弊和招生违规处理情况通过新闻媒体进行了集中曝光。2004年高校招生违规信访总量和遗留问题明显少于往年，多数省份社会举报投诉减少30-50%。