在全县村支部书记培训班先进性教育和人口计生(4)
）有初、高中以上文化程度；（3）有敬业、奉献精神，能带头实行计划生育；（4）有一定的群众基础，懂群众工作方法。现在，随着工作重心下移，组指导员的作用也愈来愈突出，充分发挥“组配合”的重要作用是“村为主”的进一步延伸。“组配合”是在人口规模较大的村、山区居住分散、交通闭塞的村或者社情复杂、边界交接的村，靠村专干一个人力量有限，必须充分发挥组指导员的作用，做到纵深到底，形成“铜墙铁壁”。值得注意的是，当前部分地方村级专干出现“能干的不愿干，愿干的不能干”等现象。这都要求我们村支部书记在以后的工作中加以正确引导和客观处理。
3、宣传教育是提高“村为主”工作水平的首要环节。目前，一部分群众婚育观念虽已开始转变，但仍有大部分群众正处于“待转变”之中，或说仍在徘徊犹豫之中。因此，宣传教育仍然要放在首位。突出“首位意识”，并贯穿于“村为主”工作始终，起到营造氛围、转化思想、提高认识、解决问题的作用。在宣传教育内容上，要突出政策法规宣传、科普知识宣传、先进典型宣传。要通过生动活泼、引人入胜的宣传教育工作，提高群众对计划生育政策的认同率，提高避孕节育、生殖保健知识的普及率，提高计划生育工作的参与率和满意率。
4、利益导向机制的落实是提高“村为主”工作水平的重要手段。落实计划生育利益导向，就是即要使实行计划生育的家庭在
政治上感到光荣，又要使其在经济上享受到实惠。近几年，国家、盛市、县相继出台了一系列计划生育优惠政策，如：今年国家计生委推行的农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，去年７月县委、县政府出台的《关于在全县范围内推行<计划生育优惠证>制度的决定》等。这表明各级政府部门都在加大建立健全利益导向机制的力度。因此，各村必须在此基础上，至少要推行一项以上能使群众看得到的实实在在的优惠政策，增强实现计划生育光荣的吸引力。
5、村民自治是提高“村为主”工作水平的发展方向。“村为主”的深入发展，最终要形成广大群众“自我教育、自我管理、自我服务”的崭新局面，进入村民自治的高级阶段。这是提高“村为主”工作水平的目标所在，也是人民群众真正成为计划生育的主人的检验标准。实现村民自治的主要依靠力量是村级协会组织，从某种意义上说，村级协会真正充分发挥作用之日，就是“村为主”、村民自治实现之时。因此，村支两委要建立一支认真负责、活动经常、乐于服务的计生协会队伍，“管好生的，养好老的，治好病的，扶好贫的”，为计生工作奠定良好的群众基储政策基础和～基矗
当前，按照人口计生工作考核年度，～年度人口计生工作已经过去了两个月，为使～年度人口计生工作起好步、开好局，全县上下正在开展一次以落实孕环情监测、节育补救措施、流动人口管理以及社会抚养费征收为重点的冬季人口和计划生育集中宣传服务活动。县委人口计生领导小组决定在近期召开动员大会，要将活动各项任务分解到乡镇，各乡镇也将会把任务分解到各村组，并根据调查摸底节育手术量的大小，制定分阶段落实的方案和
工作计划，逐月逐季抓落实，并要求以实名制逐级予以上报。因此，各村要利用此次党员先进性教育为契机，进一步发挥党员先进性教育模范作用，切实配合乡镇抓紧抓好此次服务活动。特别是利用春节前后流动人口往返频繁的关键时期，采取召开流动人口座谈会、村干部走访慰问等办法，配合乡镇切实摸清流出人员的计生工作情况，尤其是外出躲生人员的情况，最大限度地减少流动人口违法生育。在活动开展中，各村要坚持“一把手”亲自抓、负总责，村支部书记要亲自部署安排冬季计生集中服务活动，将任务分解到人，特别是分解到党员，做到党员人人肩上有担子，个个头上有责任，确保～完成冬季人口和计划生育集中宣传服务活动各项任务，为～年度人口计生工作健康发展打下坚实的基矗
