德化县教育发展十一五规划
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一、“十五”期间德化县教育事业发展的成就
“十五”期间，我县把教育摆到优先发展的战略地位，全面实施振兴德化教育行动计划，推进农村教育城镇化、城镇教育优质化、城乡教育均衡化、
教育管理信息化，各级各类教育事业健康发展，国民科学文化素质进一步提升；教育体制改革和制度创新有了新突破；以基础教育课程改革为重点，全面推进素质教育，教育质量与效益不断提高；适应农村税费改革要求，农村教育重中之重地位初步落实，政府财政性经费投入实现逐年增长，办学条件进一步改善；教育的服务功能得到进一步加强，基本构建适应大城关发展需要的教育格局，为德化经济、社会发展提供了有力支撑；教育现代化、信息化推进加快步伐；逐步建立和完善了教育行政和学校管理新机制，促进了各类教育事业协调健康发展，基本改变了教育严重滞后于经济发展的被动局面。
二、德化教育发展面临的突出问题和挑战
从总体上看，德化县教育改革与发展面临的挑战依然十分严峻，离实现全面小康社会的总体目标对教育的要求，还有很大的差距。随着社会的发展和改革的深化，教育又面临着不少问题和挑战。一是教育发展不均衡，城乡差距较大。近年来进城务工子女进城就学急剧增多，城区学校学生爆满，特别是城关中心区学校压力极大，矛盾相当突出，这是我县当前基础教育出现的突出问题。另一方面农村办学规模不断萎缩。由于计划生育，农村人口出生率明显下降，农村大多数青壮劳力都进城务工，其子女也随父母大量进城就学，又造成农村中小学学生数大幅度锐减，农村中小学办学规模不断萎缩，全县已有数十所小学因没学生而停办，闲置校舍面积达5万多平方米。二是教育经费存在很大困难。构建大城关教育发展格局需要大量的经费投入，财政对于教育投入的任务更加繁重。三是小学教师大量富余。因学生减少，全县小学教师大量富余，现在又缺乏有力的保障政策，富余教师出口未能得到解决，长期没有录用新教师，势必造成新教师断层；另外，现有教师中
英语、体美音专业教师又很缺乏，存在着年龄和专业结构性矛盾。四是城区学校办学条件和设施不足。由于外来学生大量挤进城关中心区学校就学，现有教室不够使用，只好临时挤占多功能等配套教室，目前生均校舍、占地面积、教学设备离国家标准还有差距。五是学校德育和安全工作形势严竣。当前学校受升学率的压力，学生思想道德教育措施不力，加上社会上思想、利益的多元化，市场经济的一些不良思潮，对青少年产生了负面影响，个别学生违法违纪的发生造成不好的影响;学校安全管理也不容乐观，学生在交通、卫生食品、校舍、活动等安全方面要求都非常严格，责任重大，学校领导和教师工作上考虑的都是如何保证学生安全，其他如德育、体育，课外社会活动受到不同程度的削弱，学生的全面发展受到不同程度的影响。
三、“十一五”期间德化经济社会发展背景与教育发展趋势展望
党的十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标，党的十六届三中、四中全会和中央人才工作会议提出的“树立和落实科学”和“人才强国”战略为教育的发展提供政策保障。1996年以来，德化连年被评为“福建省经济发展十佳县”，作为“中国瓷都”，德化将在建设海峡西岸经济区中发挥积极的作用。实施“四个坚持”（即坚持大城关发展战略、工业立县战略、可持续发展战略、科教兴县战略）、“四个集中”（即人口要向城关集中，工业企业要向工业园区集中，城关居民要向现代化社区集中，耕地和山林要向农场和林场集中），以“政策引导、项目带动”为抓手，努力推动全县经济社会发展实现新跨越，实现建设现代化绿色瓷都的宏伟目标可为教育的可持续发展提供动力保证。
到2010年前，全县人口发展变化的趋势，对教育发展将带来较大的影响，小学初中学龄人口将继续减少，高中和大学则相继面临“渡峰”阶段。全面建设小康社会、人才强县和“三个文明”建设的要求，决定了教育发展战略思想的选择，德化建设现代化绿色瓷都的发展目标，以及人口变动趋势等因素，将影响到德化教育发展目标的定位。
1、德化教育事业发展的趋势展望
办高质量、高水平、让人民满意的教育将成为教育发展的主旋律，实现向教育强县的跨越，教育将更为有力地促进德化社会经济的全面发展；教育竞争将愈加激烈，呈现出多元化、多样性的格局；教育系统的内部改革，特别是教学和课程改革，将成为新一轮改革与发展的重点；率先实现教育现代化和教育信息化，学校教育向终身教育延伸，学习型组织和学习型社会将逐步形成。
2、德化社会经济发展对教育发展提出的新要求
全面建设小康社会以及建设现代化绿色瓷都的战略目标，要求教育发展必须坚持科学，走内涵发展道路。要求继续推进教育体制、教育结构、培养模式及考试评价制度等方面的改革，使人才培养和人力资源开发更加适应德化社会经济发展的需要。同时，要求教育更加直接参与物质文明、精神文明和政治文明建设；要求教育发展更加适应德化经济建设、社会发展、科技进步、人的全面发展、精神文明和政治文明建设；服务于新型工业化、产业结构调整、增强县域经济、发展民营经济、提高农民收入、提高国民素质；保证教育普及程度提高、教育发展均衡、办学条件改善、教学质量提高、教育公平和贫困生受教育权利；努力完成“构建体系、培养人才和知识贡献”三大任务。
四、“十一五”期间德化教育发展的指导思想和发展目标
“十一五”期间，教育发展要按照县委县政府提出我县要走在全省山区县发展前列目标，坚持以人为本，以办人民满意的教育为根本宗旨，树立科学，推进我县形成城乡互补，布局合理，资源优化，设施完备，师资合格，质量优良，管理完善的大教育发展格局。
1、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想
