政务信息公开年度工作报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，现公布xxxx市xxxx年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述；主动公开政府信息情况；依申请公开政府信息及受理咨询情况；政府信息公开相关费用情况；因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况；存在问题及改进措施六部分组成。内容涵盖市政府办公室及全市部分xxxx年1月1日至12月31日期间的政府信息公开工作情况。本报告的电子版可在xxxx市人民政府门户网站（....）、xxxx政府信息公开网（....）查阅。如对本报告有任何疑问，请与市政务公开工作领导小组办公室联系（地址：...，邮编：...，电话：....）。

一、概述

xxxx年，在省政府办公厅政务公开处的直接指导下，在市委、市政府领导的高度重视下，我市认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广东省政务公开条例》和省政府办公厅《关于进一步推进公共企事业单位办事公开的意见》（...〔...〕4号）的规定和精神，围绕“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，以深入贯彻实施《条例》为基础，以社会需求为导向，以规范促落实，以服务求实效，坚持以人为本，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持改革创新，不断提高政务公开工作的科学化、规范化、制度化水平；坚持全面协调发展，不断深化公共企事业单位办事公开、村务公开工作，为推动我市政务公开工作科学发展，开创新局面，促进社会和谐提供重要保障。目前，全市各县（市、区）、乡镇和政府各部门、各公共企事业单位以及驻湛各单位全部推行了政府信息公开和办事公开，公开率达100%。xxxx市在xxxx年全省政务公开考核中被评定为“优秀单位”。全市政务公开工作取得了阶段性成果。

（一）工作成效。政务公开成为群众参政议政的重要渠道，既加强了政府与群众的沟通，拉近了政府和群众的距离，又促进了政府各项工作科学、规范、有序地开展。主要成效有：

1、增加了透明度，提高办事效率。实行政务公开，各项政府及其部门工作人员严格按照政策、程序办事，一目了然，各类事项均要求在规定的时限内办结，权力公开透明运行，行政效率大大提高，投资软环境明显改善，有力地促进全市经济发展。

2、强化了对权力运行的民主监督，促进了党风廉政建设。在推行政务公开过程中，我市各级始终围绕“制权、管钱、用人”这条主线，坚持运用公开的手段监督制约干部尤其是领导干部行政职权和履行职责，强化了民主监督。通过公开，使各类公务活动直接置于群众的监督之下，从而增强了公务人员的廉政自律意识，有效地遏制以权谋私和“吃、拿、卡、要”等行为，促进了党风廉政建设。

3、密切了党群、干群关系。在推行政务公开中，各级注重从容易引发干群矛盾的问题入手，从群众反映强烈的问题入手，实施全面、彻底公开，理顺了群众情绪，维护了社会的稳定。

4、有效地促进了作风建设。凡是政务公开推行得比较好的地方，领导班子建设就得到加强，机关作风明显改进，机关工作人员的服务意识大大提高。

（二）做法特点

1、工作机制完善，运作有序规范。我市各级政府和各部门根据《条例》规定，结合各自实际，不断完善政务公开和政府信息公开工作机制，使我市政务公开内容合法、程序规范、监督有力、实施有效、便于群众参与。主要包括以下七项工作机制、制度：一是完善政府信息主动公开机制。完善政府信息主动公开制度，明确职责、公开内容、程序、公开方式和时限要求，及时主动向社会公开政府信息。二是完善政府信息依申请公开机制。完善依申请公开制度、工作规程，明确申请的受理、审查、处理、答复等各环节的具体要求。统一使用政府信息公开标准文书格式，按照规范的处理流程开展工作，在规定的时限内作出答复。申请公开渠道方便、畅通，群众满意。三是完善政府信息发布协调机制。完善政府信息发布协调制度，明确政府信息公开涉及其他单位或第三方时的处理办法，确保发布的政府信息准确一致。进一步完善政府新闻发布会制度，确保新闻信息发布主动、及时、准确、权威。四是完善政府信息发布保密审查机制。按照“谁公开、谁审查、谁负责”的原则，以预公开制度为保障，明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，确保不发生泄密问题。正确处理好保密与公开的关系，准确把握公开的内容、范围、形式、程序、时限等，保证公开全面真实、及时有效、快捷便民。五是完善政府信息公开工作考核机制。完善考核制度，明确考核范围、内容、标准和程序步骤。市政府信息公开工作主管部门对市直及驻湛单位、县（市、区）政府每一年组织一次检查或抽查，每两年组织一次考核。如在xxxx年8月份组织全市性的考核中，我们严格执行考核制度，拟对廉江市人民政府、xxxx市建设局等16个优秀单位给予通报表彰，拟对xxxx汽车运输集团公司等2个不合格单位，由市监察部门对其主要领导进行诫勉谈话，并责令其限期整改。六是完善政府信息公开社会评议机制。通过政府信息首问负责制度、网上评议、调查问卷、举报电话、投诉窗口、监督信箱等渠道，方便群众监督政府信息公开工作，积极听取群众的意见和建议，及时解决存在问题。七是完善政府信息公开责任追究机制。明确各部门（单位）在政务公开的各个工作环节中的职责，对工作不力、搞形式主义的严肃批评，限期整改；对弄虚作假、侵犯群众民主权利、损害群众合法利益，造成严重后果的，严肃查处，追究相应责任。

2、中心运作高效，办事顺畅方便。目前有33个行政单位进驻市行政服务中心设立办事窗口，涉及行政审批（收费）事项...项。xxxx年全年各类办件...万件，平均审批时间1.59个工作日,审批效率提高...%，其中即办件占...%，承诺件平均审批时间...个工作日。为切实提高行政服务中心服务水平，实现高效运作，为群众提供优质服务，主要抓好四项重点工作：八是完善联合审批制度，制定进一步提高行政审批效率的措施和办法。九是全面推行为民服务全程办事代理制，建立市、县、镇、村四级便民服务平台，依法全程为申办人无偿提供便捷、优质、高效的代理服务，进一步解决群众办事的问题。十是结合贯彻执行省政府《关于进一步规范行政服务中心的意见》，健全、完善和规范行政服务中心建设与运作的制度和办法，进一步提高服务质量和水平。十一是结合行政职权公开运行，开通xxxx市网上行政审批系统和电子监察系统，为群众提供一个跨部门的现代化多功能网上审批服务平台，同时对网上行政审批事项各环节实行实时监控，实现了方便、快捷、透明的要求，提高行政效能。

3、公开载体多样，平台建设有力。本着简便易行、方便群众和有利监督的原则，积极拓展政务公开载体，做到形式多样。十二是完善政务公开栏。全市已设立公开栏、公开墙3...多个。市政府全面改造提升市区政务公开栏15个并投入使用，做到公开栏内容每月及时更新；全市所有单位和部门都按“两有三挂四上墙”（即有举报电话、举报箱，挂牌办公、挂牌上岗、挂牌收费，机关示意图上墙、办事程序上墙、服务承诺上墙、办事结果上墙）的要求实行政务公开。十三是设置电子触摸屏、显示屏。已在市区繁华地段和办事大厅设置电子触摸屏和显示屏近百台。十四是网上公开。市政府实施政府网站全面改版，新增xxxx政府信息公开网，共2个网站，按政府信息公开要求设置栏目，充实内容，加大信息量。为进一步推进全市政务公开信息化建设，各县（市、区）、各镇（街道）全部建成政府网站、网页。廉江市通过实施“农村科技信息村村通”工程与政府信息网站优化整合，促进政务公开工作入社区、进农村。网上公开已成为我市政务公开的一种重要形式。十五是搭建了三个电子监察系统。分别是市、县（市、区）两级行政审批电子监察系统、xxxx市重点工作、重点项目督查督办电子监察系统和村务e路通平台。xxxx年，市直和中央、省驻湛...个单位...项行政审批事项纳入电子监察系统。各单位共受理审批事项...件，办结4....件，提前办结...件，提前办结率为...%，平均办结时间为2...个工作日，比承诺平均7.5个工作日缩短3.9个工作日，比法定平均21.9个工作日缩短18.3个工作日，基本无超时审批现象。企业和群众对政府机关的满意度不断提升，行政效能方面的投诉不到1%。系统信息发布量已达...万条，群众信息浏览次数达527.6万次，各级纪检监察机关接受群众投诉196件，查处农村干部违纪违法案件47宗，化解群众对村干部的误解338件次，纠正违规使用资金...多万元。平台开通一年来，纪检监察部门受理涉及农村干部的信访举报总量同比下降52.7%，有力地促进了农村稳定。十六是办好《xxxx政务》。xxxx年共编辑、出版12期，发行1.2万册。十七是编辑新版《xxxx政务公开手册》。印发新版《xxxx政务公开手册》2000册，发到各部门、单位，加强政务公开工作的指导。十八是修编信息公开指南和目录。我市认真组织各县（市、区）、各部门及各公共企事业单位及时修编信息公开指南和目录，在单位门户网站公开专栏公布，并有文字版本放置查阅点供群众查阅。十九是利用新闻媒体公开。在《xxxx日报》、《xxxx晚报》、xxxx电视台、xxxx电台等开辟政府信息公开专栏和政务咨询栏、论坛，设置《新闻在线》、《行风热线》、《行风热线回音壁》等栏目版块，对我市贯彻落实《条例》情况、信息公开工作进行宣传，受理群众投诉，解决群众反映的热点、难点问题。二十是设立公开信息查阅中心。为进一步推进我市政府信息公开，方便群众获取政府信息，今年，在市档案局、市行政服务中心等单位设立了政府信息查阅中心（点）270个，至今已接受群众查阅信息1.1万人次。县（市、区）也设立查阅中心（点）1000个。二十一是召开政务信息发布会，举办政策咨询会、听证会等。