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新时期党的干部工作(8)

职级制度和工资福利制度，弱化“官本位”意识，鼓励机关干部学习业务、钻研技术，不朝领导职务一条道上挤；鼓励干部重视素质、重视业绩，不过分追务层次；鼓励干部立足岗位、建功立业，不因岗位而影响晋升；鼓励干部合理流动，机关、事业、企业中各类人才，能够依照法定程序实现交流，不因养老保障等问题而有后顾之忧。二是完善职务体系，拓展干部职业发展空间，设立专业职务系列，专业职务体现职位的业务性质，专业职务的层次反映专业水

平的高低，担任专业职务的人员，可以根据职务层次享受相应的工资待遇，但不具有行政指挥权力。三是改造级别制度，开辟职级晋升渠道。建国后干部职务级别设置的经验，保持现有职务层次基本稳定的同时，改造现行级别制度，建立一条体现能力、业绩和年功的职级晋升制度，干部在职务不变情况下，可以通过提高能力、多做贡献等方式，使地位和工资福利得到提高。四是改革工资制度，强化薪酬的激励功能。坚持按劳分配和职务与职级相结合的原则，改革职级工资制，建立健全劳动报酬与所负职责、工作业绩相结合的工资分配制度。五是建立社会保障制度，促进干部能进能出，保证队伍稳定和增强队伍的活力。以养老制度为重点，积极推进机关社会保险制度改革。建立

社会统筹和个人帐户相结合的基本养老保障制度，使各类干部不会因工作单位的变化而出现保险断档。同时，根据机关特点和财政能力，建立补充保险制度。六是科学制定改革方案，积极稳妥地组织实施。职位职级体系和工资福利制度改革是一个政策性强、涉及面广、难度很大的系统工程，既要与相关改革相互衔接，又要兼顾机关、事业、企业、社会四方面相互之间的影响，既要充分考虑机关干部和人民群众的接受程度，又要充分考虑国家财力的承受能力，需要有计划、有步骤地推进。

    关于职级工资制改革方案，由于涉及面较宽，情况比较复杂，需要与制定法相衔接，因此要过一段时间才能出台。目前，具体主要是由人事部、财政部负责研究起草。主要有以下内容：一是归并简化基本工资结构，将基本工资由现行职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资“四块结构”调整为职务工资、级别工资“两块结构”。二是适当增加级别，调整职务与级别对应关系，实行级别与工资和生活待遇挂钩。三是合理拉开高低工资差距，适当扩大最高最低工资比例。四是对县、乡基层实行工资政策倾斜。五是健全完善工资正常增长办法。这次改革职级工资制，重点解决两方面的问题：一是增强级别的激励功能，缓解千军万马挤职务这个“独木桥”的矛盾；二是适当向基层倾斜，稳定基层队伍。同时，这个改革方案的实施，也将缩小东西部的工资差距。

    最后，我就如何做好干部工作谈一下个人的体会和看法。

    做干部工作，责任重，头绪多，工作对象千差万别，处理问题投权又很有限，时间一长，有的感到不好把握，有的感到很枯燥。解决问题的关键是要把干部工作作为一门科学，用科学的精神去对待它。

    首先，干部工作具有很强的政策性。作为在组织部门从事干部工作的同志，我们在工作中的每一句话或每一个行为，实际上都是在执行某一种或某几种政策。凡是符合政策和法规的言行，就会理直气壮，经得起检验；凡是违背政策和法规的言行，就会导致工作被动，带来诸多麻烦。也就是说，政策观念的强弱和政策水平的高低，决定我们工作的好坏。

    其次，干部工作具有很强的综合性。干部工作涉及的工作范围和工作对象十分广泛，它所需要的在很大程度上是“通才”而不是“专才”。党政军民学，东西南北中，政治、经济、社会、文化、科技、心理等不同学科知识，都要有所了解和掌握。从今后的发展看，面对知识经济和信息社会的挑战，现代社会中分工日益发展，知识化、专业化程度越来越高，惟有加强学习，不断融汇并不断更新多方面的知识，才能不断适应干部工作的综合需要，除此以外没有其他捷径可走。    ·

    第三，干部工作具有很强的性。干部工作的经验，无论是继承的还是创新的，都来自于，又需要运用于。这当中，形式和方法上的“不变”是相对的，“变”则是绝对的，一切都要以和发展的需要为依据。因此，要善于和思考。每做一件工作，每完成一项新的任务，都要及时进行，坚持正确的，修正错误的，不能事无过痕，没有积累。同时，还要注重同志间的交流，相互启发，取长补短，要善于“交换、比较、反复”。越及时、越深刻，能力提高就越快。