在全市教师教育工作会议上的讲话(2)
（六）逐步推进校长培训方式创新，努力提高中小学的管理水平。校长培训是一项事关深化教育改革，全面推进素质教育的基础性工作。过去的一年，我们认真执行教育部颁发的《中小学校长培训规定》，认真抓好中小学校长任职资格培训和提高培训，全市共培训中小学校长1200多人，市教育局组织了两期小学校长研修班，并组织赴北京、山东考察，取得了很好的培训效果。推荐100名中小学校长参加国家级、省级培训。暑假，对市直学校全体校级领导集中进行培训，并赴苏南、上海考察。各地在培训时一是能努力做到教育行政部门与培训部门整体联动，相互配合，共同做好培训工作；二是校长培训与考核相结合，做到不培训不上岗，先培训后上岗，严格培训纪律；三是科研与培训实践相结合，建湖等地努力做到培训与中小学特色化建设相结合，体现培训的针对性和高效性，呈现出培训的多样化；四是做到
政治培训与业务培训相结合。在培训过程中，重视十六大精神的学习，重视法规政策的学习，重视基础教育新课程新理念的学习，同时选择好业务专题，突出提高校长的管理水平。
～年的教师教育工作虽然取得了成绩，但是还存在不少问题：一是教师教育的观念不适应基础教育的改革与发展，不少地方、不少学校对教师培训没有足够的重视。没有教师的发展就不可能有教育的发展。我们的目标很明确，问题是观念要跟上，教育的发展，要在教师身上做足文章，不能光在学生身上做文章。一些中小学加班加点上课、补课，而不在提高教师业务水平上下功夫，是没有抓住教育根本的表现。二是教师进修院校研究新理念新课程还不平衡，有的教师进修院校的老师对课程改革还学得不透彻，不深入，学习新课程新理念还没有成为全体教师的自觉行动。教师质量、培训质量都跟不上时代的步伐。三是教师培训的工学矛盾突出，推荐参加市级、省级培训、国家级培训包括出国培训，都存在缺席的情况，造成的影响很不好。四是培训与职称挂钩不紧，培训与考核的系统性不够，培训与考核评估脱节。少数地方有短期行为。既不让优秀的初中毕业生报考师范学校，又不让骨干教师参加培训。部分教师学习的积极性也不高，还是“要我学”的状况，而不是“我要学”。五是培训的效果、培训的手段还不尽如人意。一些地方培训教师仍然是一言堂的方式培训教师，培训者与被培训者之间缺乏互动，现代化的培训手段也没有用上去。
二、关于教师教育的指导思想和工作目标
根据教育部与省教育厅有关文件精神，结合我市的实际，我市教师教育总的指导思想是：全面贯彻落实《xx关于进一步加强农村教育工作的决定》和《全国教育事业第十个五年计划》，认真贯彻执行盐城市教育局《关于进一步加强教师教育的意见》，解放思想，统筹兼顾、科学规划、务实创新，着眼于建设高素质的教师队伍和校长队伍，推进教师教育改革，构建教师教育现代化的平台，全面提高教师教育质量，努力实现我市教师教育持续、健康、均衡、快速发展。
今后几年，我市教师教育改革与发展的主要目标是：
1、进一步制定和完善教师教育制度。制定和完善教师教育的
规章制度，依照法律推进教师教育的制度创新和管理创新，教师教育的管理实现由教育行政部门直接管理向间接管理、事业管理转变。实现这一转变，关键是建立现代教师教育制度和政策支持体系。核心是逐步建立完善教师职业准入制度、教师考核与资格再认定制度，建立包括教师教育机构资质认证标准、课程鉴定标准和质量评估标准在内的教师教育标准体系、教师教育经费投入保障制度、教师教育终身教育制度。探索实行新教师奖学金、农村新教师学费返还制度和教师培训券制度，实行教师培训成本分担制和市级培训招标制，促进教师培训机构的竞争和教师教育的发展。
2、启动新一轮中小学教师继续教育工程。～年上半年完成省级中小学教师继续教育实验区的结题工作，并启动新一轮中小学教师继续教育工程。按照新的基础教育课程改革要求，大力推动新理念、新课程、新技术、新方法的师资培训工作。鼓励省内外著名高校参与我市的教师教育工作，鼓励中小学教师尤其是英语教师走出国门参加培训，每年都要聘请外籍教师来我市培训中小学英语教师，充分利用全国教师网络联盟的资源，做好北京师范大学、
华东师范大学、西南师范大学在我市的远程教育招生与培训工作，加强管理，规范办学行为，提高培训效果，通过不懈的努力，基本形成开放的在职教师培训体系。根据国家已把中小学新教师培养有计划、有步骤、多渠道地纳入高等教育体系的实际，积极协助省内外高校形成专科、本科、
研究生三个层次的教师教育体系，实现我市基础教育改革和发展对师资的各项要求。新补充的小学教师必须具有专科学历，新补充的初中教师中具有本科学历的力争达到80%以上；高中教师中具有研究生学历的比例，按每年1-2个百分点的速度提升。
3、基本完成教师教育的结构调整。～年，完成我市教师教育的结构调整，盐城师范学校升格成立盐城高等师范学校，在阜宁师范学校增挂“盐城教师专修学院”牌子，承担市级部分教师、校长的培训任务。同时按基础教育事业发展目标，科学合理的确定师范院校的专业结构。师范院校要紧跟时代步伐，不断吸收和研究新的教育理念，及时更新师生的教育观念，加大教师教育专业结构课程结构的调整力度，继续推进培养模式和课程体系改革，提高培养质量。在师范院校加强双语教师、综合课程教师的培养工作，在师范院校毕业年级学生中继续进行基础教育新课程培训，培养适应全面推进素质教育的新型教师。
4、建立教师教育的监控体系。我们将根据《教育法》、《教师法》和教育部制定的《中小学教师继续教育规定》和《中小学校长培训规定》，建立健全教师教育准入制度、教师教育质量水平监控制度和教师教育培训市场的监督制度，进一步加大对师范院校的教育教学管理工作，加强对高校师范类函授站点的管理与年审工作，做好远程教育站（点）的年审、招生报名、考风考纪建设工作。完善教育硕士奖励制度，执行好校长持证上岗制度和教师凭教师资格证书上岗制度，执行好教师继续教育证书验印制度，使教师培训与考核任用、职称晋升紧密挂钩。确保每位教师在五年内有240学时的脱产进修。执行好新课程师资“先培训，后上岗，不培训，不上岗”制度，并做好抽查工作。
5、全面提高教师队伍的师德水平。党的十六大报告从时代的高度，提出了要“加强教师队伍建设，提高教师的师德和业务水平”的新要求。教师是人类灵魂和人力资源开发的工程师，应有适应时代要求的道德水平。我们要突出加强师德教育，开展班主任专题培训，并作为长期的工作坚持下去。要通过市级、县级培训和学校自身的培训以及党群团组织的教育活动等多种渠道、多种形式，提高中小学班主任管理育人的水平，帮助中小学教师特别是班主任树立热爱教育事业，以德育人，为人师表的情怀；树立正确的教育观、课程观、质量观、人才观、评价观和师生观，全面提高广大中小学教师实施素质教育的能力和水平；提高广大中小学教师终身学习的自觉性，不断拓宽教师的业务知识，完善知识结构，提高业务水平；坚持与时俱进，要求广大教师及时掌握最新的代表时代水平的现代教育技术手段，积极参与教育教学科研，勇于探索创新，适应实施素质教育的需要。
6、全面推进校长任职资格培训和提高培训工作。中小学校长是学校的领导者、组织者，他们在推进素质教育实施基础教育新课程改革等方面具有特殊重要的作用。新上岗担任中小学校长的，应在任职之日起六个月内取得《任职资格培训合格证书》，五年内要参加一次系统的提高培训。培训内容要体现时代性，紧扣基础教育改革和发展的主题，科学确定培训的专题，培训方式要多样化，讲座、调研、考察、研讨要有机结合。提高培训的针对性、实效性。要建立好校长培训数据库，加强管理。要把校长培训与考核任用紧密结合起来。
