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县长在省委督查组汇报会上的述职报告

2013-03-25 16:02 尊敬的省委督查组王组长，各位领导，同志们：
非常感谢省委督查组在百忙之中，不辞劳苦来我县指导工作。借此机会，我就近三年来县政府的工作情况和个人履职情况向各位领导作个简要汇报。
根据组织安排，XX年6月，我从东安县调任道县县委副书记，XX年年5月，被道县人大常委会任命为副县长、代县长，XX年年11月，在道县第十五届人民代表大会第一次会议上被选举为道县人民政府县长。任职以来，我始终把发展作为第一要务，牢固树立和全面落实科学发展观，团结和带领县政府班子成员，弘扬实干精神，扎实推进政府各项工作,全县经济社会继续保持健康、协调发展。XX年年，全县完成地方生产总值51.29亿元，年均增长13.0%；财政收入1.81亿元，年均增长19.2%；全社会固定资产投资23.79亿元，年均增长39.8%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为9657元、4048元，年均分别增长16.4%、12.5%。今年1—6月，完成地方生产总值24.29亿元，同比增长11.6%。完成工业总产值15.41亿元，增长22.5%,其中规模工业总产值9.15亿元，增长24.9%；财政收入1.18亿元，增长20.6%；固定资产投资13.95亿元，增长38.2%；全社会消费品零售总额7.25亿元，增长20.3%。具体来讲，我带领县政府一班人主要抓了以下三个方面的工作：   
一、抓项目，促跨越，努力推动经济大发展
1、坚定不移地大抓项目建设。在县委的领导下,我与县政府一班人着力抓好为全县经济社会发展打基础、增后劲的项目，以项目建设带动经济社会的全面发展。一是吃透政策争项目。认真研究国家的产业政策和投资取向，积极跑部进厅，想方设法将更多的工业、农业、基础设施、新农村建设等项目挤进国家和省、市计划“笼子”。近年来，全县相继争取了湖南省粮食生产大县、“赣南—湘南—桂北”柑桔优势产业带脐橙优势项目县、全国脐橙标准化生产示范县、革命老区等一批重大项目。XX年年8月初，我对全县2010年项目申报工作进行了全面详细地安排部署，共包装项目136个，向上申报项目88个，申报资金5.6亿元。目前已成功申报项目42个，争取上级扶持资金1.86亿元。其中仅全国生猪调出基地县项目，中央每年下拨生猪生产补助资金1000万元。二是突出招商引项目。紧紧抓住省委、省政府建设“蓝宁道加工贸易区”的契机，积极承接沿海产业转移，扩大开放，大力引进项目。两年多来，全县合同引进项目125个，合同利用资金78.5亿元，实际到位23.2亿元。工作中，注重创新招商方式。今年3月，成功举办了“中国（道县）民间中和节”活动，实现了节会搭台、经贸唱戏目标。同时，在东莞市设立了招商办事处，选派一批责任心强、干劲足、业务精的同志充实到一线，由一名年轻副处级干部带队，常驻广东招商。我坚持带头外出招商，注重与客商广交朋友，热情接待来道客商，以诚相待，引进或参与引进了亚洲果业、建溢鞋业、凯迪生物质发电、新源制衣、江南广德、华新水泥等项目，合同引进资金20.64亿元，到位资金4.05亿元。其中，上市公司、全国第二大水泥龙头企业华新水泥拟投资5亿元，在我县新建一条日产4000吨熟料的水泥生产线。该项目建成投产后，可年创税5000万元以上。三是优化服务促项目。制定了一系列招商引资优惠政策，在投资、经营、利益等方面给予客商最大限度的优惠，尽最大努力降低落户企业的投资成本。两年多来，我经常深入工业园开展调研，对企业存在的困难和反映的问题，及时给予协调解决，并帮助客商解决建设和生产经营中的土地审批、资金紧缺、用工等困难，倾心尽力为企业服务。
2、毫不动摇地加速工业领跑。我与县委、县政府一班人始终坚持工业领跑战略不动摇，突出工业发展的主体地位。一是打造平台兴工业。按照建设省级工业园的要求，大力度、高标准建设道州工业园，致力打造承接沿海产业转移的“洼地”。道县工业园规划建设面积10平方公里，现已累计投入建设资金2.64亿元，完成了3平方公里设施配套，形成了5平方公里规模，2010上半年新增投入4000万元，征地117亩,硬化主干道1800米,并高标准启动了安置区建设。园区工业产业聚集能力进一步增强。目前，共有49家企业落户工业园，投资总额35.8亿元，实际到位资金9.2亿元。其中，科茂林化、捷宝电讯、长兴模具、冠图制衣等9家企业顺利投产；永州三创、福顺塑胶等10家正在动工建设；凯迪生物质发电、华昱泰五金等30家正在筹建当中。XX年年,园区规模工业产值完成9.25亿元,占全县规模工业总产值的60.9%。二是深化改革活工业。积极引导全县干部职工解放思想，转变观念，抢抓机遇，深化国企改革，变存量为增量，以资产换资本，激发工业发展活力。目前，氮肥厂改制基本终结，瓷厂、酒厂、化工厂、煤炭公司、矿贸公司等企业改制进展顺利。三是依托资源强工业。依托我县丰富的铁、锰等矿产资源优势，大力发展矿产品精深加工产业，引进了10家规模以上冶炼企业，其中鑫利锰业、蓝瑞冶炼、祥光铅锌矿等3家已投产；江南广德、远华冶炼等7家正在建设。利用原跃进机械厂、东升机械厂闲置土地，设立道县冶炼精深加工项目区。今年来，我先后2次召开县长办公会，组织有关部门协调矛盾，扫除各种障碍，确保了园区建设的顺利进行。目前已有5家企业入驻园区，并全部开工建设。预计今年可创税600万元，明年达到XX万元。全县初步形成了以江南广德、鑫利锰业、蓝瑞冶炼等企业为龙头的矿冶产业集群。
3、扎扎实实地发展农村经济。一是大力调整农业产业结构。在种植业结构调整上，大力发展水稻、脐橙、烤烟、厚朴、蔬菜等优势产业，大力实施农业产业化，建成各类农产品基地92个。以脐橙为主的优质水果面积12万亩，其中脐橙9.2万亩，建成了白马渡水淹区、祥霖铺下蒋、上关3个万亩脐橙基地及寿雁新村等11个千亩以上脐橙基地；优质药材厚朴存土面积8万亩以上。今年，落实粮食生产计划74.87万亩，其中，上半年种植水稻38.51万亩,比去年增加了3.46万亩；发展烤烟2.46万亩；造林7.4万亩。在养殖业结构调整上，大力发展优质畜牧业，全县已有6个万头猪场破土动工建设，新发展年出栏生猪5000头的大户86户，年出栏生猪1000头以上的大户116户。二是大力推进农业产业化进程。两年多来，全县发展了科茂林化、谷源粮油、香穗实业、乡里来竹业、兴达油脂等农产品加工企业30余家。去年，我引进了农业产业化龙头企业亚洲果业。该公司投资6000万美元，在我县兴建柑桔基地5.25万亩，新上一条柑桔打蜡与冷藏生产线，实行产、供、销一条龙开发。目前，该公司已租赁土地6000余亩。三是大力改善农业生产条件。全县已基本实现乡乡通移动电话和村村通程控电话。多方筹集资金，加强了农田水利建设。我到县政府任职以来，已安排资金1200万元，采取以奖代补的方式，对全县5100余处水利工程进行了全面维修，改善和新增灌溉面积4.58万亩。
4、不遗余力地完善基础设施。交通方面。洛湛铁路道县段正在铺轨，可望年底通车；s323线道县至永安关段改造，预计年底可竣工通车；厦蓉高速正在开展征地拆迁工作；道贺高速进入实质勘测阶段。针对我县少数民族地区或偏远山区的行政村通村公路建设难度大的实际，我们对这些行政村在农村公路建设中实行每公里提高补助标准2-5万元。两年多来，全县改造通乡公路9条153公里，完成通村公路改造975公里,其中水泥硬化758公里。电力方面。完成了城区电网和一、二期农网改造任务，上坝库区、双牌水库道县淹没区电网改造工程进展顺利，改扩建了一批输变电设施。目前，全县建有220千伏变电站1座、110千伏变电站4座、35千伏变电站7座。城市建设方面。到县政府任职以来，把改善城区面貌、树立文明卫生城市形象作为一项重要工作，以科学规划引领城市发展，以亮点工程提升城市品位，以严格管理塑造城市形象。两年多来，全县共投入城建资金19亿元，实施了商业乐园、火车站新区、东洲大道、五里牌汽车总站、道州商业广场、爱莲商业广场等城区重点项目建设；完成了潇水二桥、滨河路一段、敦颐广场等城区配套项目建设。提出了“保畅安、抓靓点、解民难、树形象”的城市管理要求，安排专项资金对城市重点区域、重点部位进行改造。去年以来，投入资金310万元，配套完善了滨河路休闲景观带，完成了濂溪南北路河堤靓化、美化工程；投入资金300余万元，完成了红星路、月岩中路排水管网改造和营江路口改造工程；投入资金100余万元，撤除了潇水南路、道州路中间隔离带和交通转盘。县城建成区面积由17.5平方公里拓展到20.5平方公里，城镇化水平为31.6%。
二、抓民生，促统筹，努力实现社会大和谐
两年多来，我始终坚持深入基层听民意、解民忧、帮民困，做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。一是全面落实各项惠农政策。近年来，全面落实了各项惠农政策，使农民得到了实惠。仅XX年年，全县发放粮食直补、良种补贴、农业生产资料综合补贴、油菜补贴、农机具购置补贴、能繁母猪补贴和保险、大中型水库移民后扶资金、退耕还林补贴、公益林补贴等各项惠农资金9944.15万元。二是切实解决群众实际困难。在财政并不宽松的情况下，坚持压缩其他支出，增加社会保障预算，逐步完善了社会保障体系。城市低保实行了动态管理下的应保尽保，全县参保人数7680人；全面推行农村低保制度，参保13873人，实行了农村贫困人口小范围低标准的最低生活保障。推行大病医疗救助制度，全县788人享受了这一政策，救助金额达200万元。进一步推进了新型农村合作医疗，今年参合农民增加到51.48万人，参合率85.72%，比上年提高了5.51个百分点。全面启动城镇医疗保险工作。实施了14所乡镇卫生院和80个村级卫生室建设，启动了360个行政村通广播工作。妥善安排全县因支持重点工程建设失地农民生活，为他们办理了城市低保，并提供岗位，解决其就业问题。同时，在工业园区建立了安置小区，帮助被征地拆迁农民解决住房问题。在各类灾害面前，我始终把群众生命财产安全放在第一位。XX年年，我县遭受“6.7”特大洪灾后，我深入受灾严重的10余个乡镇，指导帮助灾民恢复生产和重建家园，努力把灾害损失降到最低程度。在今年年初的抗冰救灾中，我与县委、县政府一