社保局分析检查报告(3)

2、坚持“五个到位”，不断扩大社会保险覆盖面

（1）全面实施社会养老保险和城镇居民基本医疗保险工作，确保扩面指标目落实到位。社会养老保险和城镇居民基本医疗保险，涉及广大老百姓的切身利益，是加强社会建设，改善民生的重要内容。通过加强宣传，细化目标责任，实行目标考核，形成部门、乡街联动，群众广泛参与的工作格局。

（2）采取多种形式、多种渠道广泛宣传社保政策，确保惠民政策宣传到位。一是进一步拓展城镇企业职工社会保险参保面。我区以吸纳私营个体、灵活就业人员和新增就业人员为参保重点，努力做好社保扩面工作。二是利用基层劳动保障队伍，开展“送政策上门、送服务上门”。三是进一步拓展城镇企业职工社会保险参保面。以吸纳私营个体、灵活就业人员和新增就业人员为参保重点，努力做好社保扩面工作。

（3）加大社会保险征缴力度，确保目标落实到位。深入开展社会保险扩面活动，充分发挥稽核、监察的作用，强化部门联动措施，切实加大参保缴费力度。

（4）加强社会化管理服务，确保社会保险待遇落实到位。及时准确调整企业退休职工养老金待遇，确保离退休人员养老金按时足额发放。

（5）加强监督管理，将基金监督落实到位。贯彻落实基本养老保险基金的收缴、管理和支付的政策，进一步完善基金监管各项规章制度和审办流程，加大社会监督力度，确保基金安全运行。

3、采取“四项措施”，构建和谐劳动关系

（1）大力开展劳动法律法规的宣传。采取多种形式将《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》和《劳动争议调解仲裁法》、《劳动保障监察条例》等有关劳动保障法律法规广泛进行宣传，不断规范用人单位的劳动用工行为。

（2）加大劳动保障监察执法力度。严格执法程序，规范执法行为，改善执法手段，严厉查处违反劳动保障法律法规的行为，继续开展执行最低工资标准、禁止使用童工、劳动合同签订、交纳社会保险费、打击非法职介等专项检查活动，为构建和谐劳动关系创造良好的社会环境。

（3）进一步建立健全劳动关系三方协调机制、劳动争议仲裁调处机制、农民工工资清欠长效机制，继续推行劳动保障年审“一站式”服务制度，建立用人单位遵守劳动保障法律法规诚信评价机制及企业诚信守法档案，积极开展劳动关系和谐企业评比活动。2009年劳动监察800户，劳动争议仲裁结案率达95%以上，劳动合同鉴证率达100%。

（4）狠抓劳动保障监察、仲裁队伍建设，培养和造就一支适应新形势、新要求的劳动保障监察、仲裁队伍。继续加大对劳动保障监察员、仲裁员的培训轮训力度，努力提高劳动保障监察员、仲裁员的综合素质，构建一支公平、公正、高效、廉洁的劳动保障监察员、仲裁员队伍。

4、实施“三项工程”,提升干部队伍素质能力

一是实施劳动和社会保障工作“三基一化”建设工程，全面加强机关基本制度建设、基础资料积累、干部基本功训练和信息化建设，不断强化劳动和社会保障部门自身建设，提升工作效率和服务质量。

二是实施“人才保障工程”，认真履行部门职能，充分发挥牵头带动作用，进一步明确目标任务、强化督查考核，确保年度重点工作目标任务顺利实现。

三是实施“劳动和社会保障干部素质建设工程”，以争做“有魅力、有建树、有情义、有诚信、有品味”的“五有”劳动和社会保障干部为目标，教育引导全体干部职工，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识和以人为本的服务理念，深入基层，服务群众，帮助干部群众解难题、办实事，推动整体工作上台阶、上水平。

四、加强领导班子自身建设，提升科学发展水平

为确保学习实践科学活动取得扎实成效，推动劳动保障工作再上新台阶，加强领导班子自身建设至关重要。我们将按照科学的要求，进一步加强局领导班子自身建设，不断改进工作方式，切实转变工作作风，努力把领导班子建设成为一个政治强、业务精、作风硬、观念新、威信高的战斗集体。

一是注重提高理论素养和执政能力，建设学习型班子。把学习方式、学习制度和学习内容有机结合，抓好集中学习和个人自学，坚持不懈地用中国特色社会主义理论武装头脑，牢固树立和落实科学，不断增强领导班子成员的理论素养，提高执政能力和决策水平。把理论学习同加强个人修养结合起来，不断提升领导班子成员的人生品位和精神境界，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，始终摆正权力观、地位观、利益观。

二是全面树立和落实科学，建设创新型班子。坚持以科学为统领，着力把握劳动保障发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题。坚持把改革创新作为推进劳动保障事业不断发展的不竭动力和源泉，努力实现观念创新、工作思路创新、工作机制创新，把劳动保障工作置身于维护社会稳定、促进和谐平安于洪建设、推进社会进步的高度来研究和谋划，推进劳动保障事业全面协调可持续发展。进一步提高驾驭复杂局面的能力，善于破解难题，善于把上级精神与于洪劳动保障实际结合起来,既善于出思路、谋全局、作决策，更善于抓部署、促落实、求实效，不断增强解决难题的前瞻性、系统性和时效性,创造性地开展工作。

三是认真贯彻民主集中制原则，建设和谐型班子。进一步完善贯彻民主集中制原则的各项具体制度和领导班子的议事决策程序，做到用制度规范施政行为，用程序保证职责履行。领导班子成员要自觉维护集体领导的权威，坚持做到“思想多交流、工作勤碰头，毛病常提醒，责任多担待”，彼此相互尊重，相互支持，形成班子的整体合力，发挥整体功能，努力营造团结合作、和谐共事的浓厚氛围。

四是保持优良的作风，建设务实型班子。在“求真”和“务实”上下功夫，加强调查研究，把情况吃透，把问题找准，把思路理清，进一步提高班子成员的理解力、执行力和创造力，增强班子成员的责任意识，充分发挥班子成员的智慧和才干，积极为劳动保障改革发展出谋划策，抢抓机遇，迎难而上，脚踏实地，真抓实干，努力形成讲实话、出实招、办实事、求实效的良好氛围。

五是营造风清气正的良好氛围，建设廉洁型班子。坚持依法行政，牢固树立执政为民的根本宗旨，把维护好、发展、实现好人民群众的根本利益作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点，始终把群众利益放在第一位，从群众最不满意的事抓起，从群众最希望办的事做起，做到对事业尽心尽力、对工作尽职尽责，躬身为民，当好公仆。建立权力监督运行机制，贯彻落实党风廉政建设责任制，时刻筑牢清正廉洁、拒腐防变的思想道德防线，坚持在法律和群众的监督下开展工作，切实做到以勤政服务于民，让人民满意，以廉政取信于民，让人民放心。

学习实践科学，是一项长期、艰巨的重大战略任务。我们有决心在区委、区政府的正确领导下，坚持以科学为统领，带领全系统广大干部职工解放思想、攻坚克难、开拓创新，不断推动我区劳动保障工作科学发展，为于洪经济社会平稳较快发展提供有力保障。