在2005年中共市委九届八次全体会议上(5)
但凸现内在比较优势更有利于提高招商的成功率和发展的可持续性。区位交通优势招商。主动融入上海都市圈，抢抓苏通大桥、盐通高速建设的时间差，做足宁通高速、２０４国道、３３４省道、新长铁路的交通优势文章，把良好的区位交通优势转化为招商引资优势。产业基础优势招商。发挥农业主导产业和工业传统产业的优势，通过引资嫁接提升产业层次；围绕区域十大板块做好产业配套招商，要紧紧围绕做强做大沿江石油化工、船舶修造、钢铁冶炼和现代物流等产业的目标，通过招商引资延伸产业链，推进深度加工。环境资源优势招商。用足用好“长江、长绿、长寿”人文环境资源，通过三大品牌聚焦世界目光，吸引外资落地；大力推介教育如皋、平安如皋，增强外来投资者的信心；进一步打造效率如皋，转变政府职能，简化行政审批，构筑外来投资的快速通道。
５．在切实做好招商引资工作的同时，进一步关注外经外贸工作。紧紧围绕外贸进出口总额２．５亿美元，新派劳务人数２７００人、劳务营业额７２００万美元的目标，进一步扩大外经外贸规模。要更加注重策应出口退税政策的变化，调整优化产品结构和市场结构，着力打造名品、精品，大力培育出口大户；更加注重整建制、独立承包型的对外劳务输出，进一步提升外经工作的组织水平。
（二）更加注重提升结构层次，实现项目投入新跨越。
项目投入是加快我市由工业化中期初始阶段向中后阶段跨越的动力源。我们要在尽快扩张工业经济总量的同时，坚定不移地走新型工业化道路，加快经济增长方式从粗放经营向集约经营转变，以项目投入综合效益的提高，从根本上提升我市工业经济运行质量。
１．优化产业结构，力求投入质量新突破。大力引进符合国家产业政策导向的项目，着重引进科技含量高、资源消耗低、投入强度高、就业岗位多、税收贡献大、比较优势强的好项目；更加重视运用新技术、新装备、新工艺改造提升纺织、
服装、机械、电子、食品等传统产业，推进企业信息化改造，促进产品升档升级；切实加快高新技术产业化步伐，大力引导神马、九鼎、南天、高压、力星、华冠、华峰等企业尽快将高新技术转化为现实生产力；加大政策扶持力度，大力提升汽车及配件、重油化工、机械冶金、纺织服装四大支柱产业的比重，不断做大新材料、精细化工、电子、信息等新兴产业。
２．狠抓规模项目，力求投入总量新突破。要通过招商引资吸引一批、全民创业涌现一批、沿江开发集聚一批、产业配套延伸一批、积极向上争取一批、成果转化开发一批等途径，确保全年投入超千万元项目２００个，其中超亿元项目２０个。两个开发区全年进区超千万美元项目都必须达到１０个，其中超亿美元项目如皋港经济开发区至少２个，如皋经济开发区至少１个；如城镇要确保４个亿元技改项目，并新引进２个亿元项目；丁堰镇要确保有３个亿元项目；高速、国道、省道及如港公路沿线各镇要确保突破１个亿元项目；其他各镇要突破３个千万元以上项目。规模企业明年都要有大幅度的投入，今年销售收入超５０００万元的企业都要新上规模以上技改项目，其中超亿元企业的技改投入量要在千万元以上，超５亿元企业要在亿元以上。通过大投入实现大产出，确保明年销售收入超５０００万元重点骨干企业达到１００家，销售收入超亿元企业４０家，其中超５亿元企业５家、超１０亿元企业１家、超２０亿元企业１家。在扩大项目投入总量的同时，要更加注重提高投资强度，提高土地资源利用效率。
３．重在破解难题，力求投入速度新突破。针对当前影响投速的突出问题，采取得力措施切实加以解决。项目落户镇区要通过盘活存量、增加强度、依法收回闲置土地、建设标准厂房等途径有效破解用地难题；通过多方式保障失地失房农民利益和过细的思想政治工作，有效破解征地拆迁难题；通过现场考察、资料分析、深入洽谈等手段准确把握项目主体的资信状况和投资实力。项目服务部门要进一步更新理念，按照新的投资管理体制，着重把好公共环境和公共安全两大关口，该放开的必须放开；进一步转变作风，按照“一切为了投资者”的要求，着力提高服务效率；进一步提升创新能力，在政策的框架之内找准依法发展的结合点。市重大项目协调领导组要及时掌握重点项目动态，在继续实行定期会办制的基础上，要进一步加强即时协调和现场协调，推动项目顺利实施。通过各方面的共同努力，确保全年新上竣工千万元以上项目１００个，净增规模企业１００家。
（三）更加注重提升开发开放水平，实现沿江开发新跨越。
沿江开发是我市经济持续快速健康发展的增长极和爆发点，必须一如既往地举全市之力、集全民之智，努力实现产业格局基本形成、经济总量持续翻番、新城建设拉开框架、功能配套初步到位、项目投入形成气候、体制机制充满活力的“三年突变”目标，并以起步区的开发开放带动大沿江的开发开放。
１．以产业规划为导向，加大招商引资力度，进一步提升产业层次。按照沿江开发产业规划，积极包装推介大型船舶制造、重石化深加工、钢铁冶炼等主导产业项目，瞄准日韩、欧美、港台地区和上海、浙江、广东等国内外５００强大企业、大集团展开招商攻势，进一步提升落户项目层次。与此同时，通过新城区的开发、专业园区功能的完善、标准厂房的建设等途径，带动与主导产业相配套的精细化工、机电加工等延伸产业的招商，与城市建设相关联的服务业招商，与沿江生态农业资源相衔接的现代旅游农业和生态农业招商，加快健全沿江产业体系，提高产业集聚度。切实加强与五大石化企业的沟通，引导他们参与招商引资，拉长产业链；建立招商引资服务总公司，组建专业化招商队伍，通过市场化运作开展招商；强化现有招商队伍建设，引入竞争机制，全面提升招商人员的整体素质。
２．以“一区四园”为载体，加大项目投入力度，进一步提升资源使用效率。搭建项目投入载体。大新城区、精细化工园、机电工业园、物流园、生态园的建设力度，增强吸聚能力。新城区重在拉开框架，精细化工园区重
