市委书记在全市党风廉政建设工作会议上的讲话(3)
第三个问题，各级领导干部要强化廉洁自律，为深入开展反～斗争起好表率作用
坚持把法制建设与道德建设紧密结合起来，把依法治国与以德治国紧密结合起来，这是我们建设有中国特色社会主义的一条重要指导原则。因此，我们在加强党风廉政建设中，一定要坚持法治与德治双管齐下。要在切实抓好外部的管理监督的同时，高度重视德治，积极构建适应新形势、新任务的思想道德体系。而在构建这个道德体系过程中，领导干部的一言一行具有极其重要的示范和导向作用。为此，我们各级领导干部一定要以身作则，率先垂范，强化廉洁自律，增强自我约束力，以自身良好的形象和从政道德，为广大党员干部起好表率作用。对这个问题，借今天会议机会，我想提出四条要求，与大家共勉。
第一，要深刻认识当前社会生活中错综复杂的关系和
国际政治斗争的严峻形势，严肃政治纪律，始终保持政治上的坚定清醒。当前，我们正处于经济社会转型时期，经济基础和上层建筑发生着前所未有的变化，“四个多样化”的趋势日益明显，社会生活呈现错综复杂的状态。同时从当前我们面临的国际形势看，也相当复杂。以mg为首的西方敌对势力亡我之心不死，从未停止过对我的渗透、～和破坏活动。他们与“xxx”、“xx”、“xx”、“xxxx”等fdsl相互勾结，相互利用，不停地散发谣言，滋事生非，千方百计达到对我西化、分化的图谋。可以说，当前政治斗争的形势十分尖锐。在这样的背景下，我们有的领导干部理想信念出现滑坡，革命意志开始衰退，政治纪律松驰，缺乏政治敏锐性和鉴别力，在一些重大原则问题上模糊不清、摇摆不定，对一些错误的言论，人云亦云，随波逐流，甚至信谣传谣，把自己等同于一般群众。这种情况，必须引起我们各级领导干部的高度重视。我们要清醒地认识到，～现象的产生首先是从理想信念动尧政治立场丧失开始的。政治不是抽象的，而是具体的、实在的。因此，我们各级领导干部在平时的工作和言行中一定要始终保持政治上的清醒坚定，越是在各种矛盾相互交织、各种思想观念相互激荡的情况下，我们越要保持清醒的头脑。要坚定政治立场，在政治上与以江泽民同志为核心的党中央保持高度一致，在一些事关大局的重大原则问题上旗帜鲜明地同敌对势力进行斗争。要提高政治敏锐性和鉴别力，增强忧患意识，坚决防止一般性小事演变成全局性、政治性大事。要增强政治纪律观念，以党员干部标准来严格要求自己，真正做一个政治上清醒坚定的人。
第二，在汹涌澎湃的市场经济大潮中，面对金钱和物质的巨大诱惑，我们一定要抑物欲，戒贪心，始终绷紧拒腐防变这根弦。当前随着社会主义市场经济的日益发展，经济运行秩序正在逐步规范。但是，毕竟我们还处在社会主义初级阶段，各种体制性缺陷、机制性漏洞还大量存在。这就给一些人通过不正当手段参与竞争提供了机会、创造了条件，他们想方设法拉拢、腐蚀我们的干部，千方百计钻空子、谋私利。因此可以说，当前社会上各种形形式式的诱惑很多，～行为发生的“可能性空间”很大，如果稍有放松，我们就有可能被“糖弹”击中。面对这种情况，我们各级领导干部一定要时刻提高警惕，加强思想防范，时时、事事、处处都不能让廉政这根弦松动、脱落。要牢固确立正确的世界观、人生观和价值观，牢固确立正确的金钱观和义利观，淡泊明志，知足常乐，千万不要让私欲膨胀。我们强调在工作上要放手、放胆，但在私欲上决不能放手、放胆，必须耐得住清苦、守得住寂寞、抗得住诱惑。要坚决克服侥幸心理，明确“要使人不知，除非己莫为”这样一个道理，坚持从严把小节做起，切实做到慎独、慎初、慎微。
第三，要正确认识和对待权力，牢固树立领导就是服务、权力就是责任的思想，做一个名副其实的人民公仆。我们的领导干部都担负着一定的职务，掌握着大大小小的权力。权力意味着责任，也意味着义务。职务越高，权力越大，责任也就越重。历史和现实的经验都充分表明，权力是把双刃剑，既可以陶冶人、锻炼人，也可以诱惑人、腐蚀人。当前，社会上确实有一些人，他们千方百计用囊中的钱来买干部手中的权，再通过这个权来换取更多的钱。因此，每位领导干部都不可避免地要经受权力的考验。面对这种情况，我们各级领导干部一定要始终保持清醒头脑，正确对待权力，正确使用权力。当前，我们要特别防止两种情况：一种是“得意忘形”，就是手中有了权以后，忘乎所以，以权谋私。另一种是“失意忘形”，就是一旦提拔不成，仕途受阻，就心灰意冷，滥用权力。我们要清醒地认识到，我们手中的权力是人民给予的，我们掌权的目的是为人民服务。要牢固确立正确的权力观，始终坚持“执政为公、掌权为民”这一从政原则，在本职岗位上扎扎实实为民办实事、办好事，坚决克服用权撑门面，以权谋私利。要把党和人民提供行使权力的机会作为发挥自己聪明才智、造福社会、施展抱负的舞台，坚持把作出工作业绩作为自己的人生座标。要正大光明地把权放在桌面上，明明白白地把权用在正处、亮处，努力把使用权力的过程成为发扬民主的过程、群策群力的过程。
第四，要切实增强接受监督意识，自觉摆正位置，始终把自己处于人民和组织的监督之下。领导干部一定要接受来自各方面的监督，只有接受监督，才能正确运用权力，减少各种错误的发生，这不仅是我们党的性质决定的，而且也是客观现实所需要的。监督实际上是一种“他律”，它与自律相对应，是自律的保证，没有他律，就不可能真正做到自律。因此，我们各级领导干部要做到廉洁自律，起好表率作用，一定要自觉接受监督。要自觉遵纪守法，接受党和国家的法律、法令、纪律和方针政策的监督，牢牢坚持依法办事，按规章行事。要切实加强民主集中制，自觉接受班子集体的监督。各级领导干部特别是班子一把手，一定要牢固确立集体领导意识，重大事情必须提交集体讨论，千万不能因为自己是一把手就为所欲为，也千万不能因为别人的尊重而忘乎所以。要始终把自己作为领导集体的一员，始终把自己的言行置于集体领导的监督之下。与此同时，我们还要发扬“三讲”精神，多一些开门整风，积极听取群众意见和要求，坚决克服上级的态度会影响个人的荣辱进退、群众的批评则无关痛痒的错误认识，自觉接受群众的监督。
第四个问题，加强组织领导，努力确保今年党风廉政建设和反～斗争的各项工作任务落到实处
党风廉政建设和反～斗争事关党的生死存亡，事关改革开放和现代化建设大局，是新时期摆在全党面前的一项十分紧迫的工作任务。全市各级党组织一定要按照“三个代表”的要求，牢牢坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，进一步加强领导，明确责任，强化措施，狠抓落实，切实担负起反～斗争的历史重任，努力推动党风廉政建设再上新台阶。
加强对党风廉政建设和反～工作的领导，关键是必须全面落实党风廉政建设责任制。证明，党风廉政建设责任制是新时期推动党风廉政建设的一种有效办法，是反～斗争的一项龙头工作。各级党组织要充分认识贯彻落实党风廉政建设责任制的重要性，切实把这项工作摆上重要位置，真正形成党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的工作格局。具体来讲，要切实做到“四个强化”：第一，要强化责任分解。前不久召开的市纪委第四次全体（扩大）会议已经明确了今年全市党风廉政建设和反～斗争的28项工作的分管领导、牵头单位和协调部门，各乡镇、各部门要切实按照市里的统一部署，结合自身实际，对本单位党风廉政建设和反～工作进行一次部署，明确任务，分解责任，确保责任分解工作横向到边、纵向到底，不留死角。第二，要强化责任落实。近年来，我市多数领导干部切实做到了廉洁自律和严教严管，党风廉政建设责任制的落实情况总的是好的。但我们也应该清醒地看到，我市仍有不少部门和单位的主要领导对所管范围内的人和事不闻不问，失教失管、迁就庇护的情况还大量存在。这种现象已经到了非解决不可的地步。必须重申，各单位的党政主要领导对本单位的党风廉政建设要负总责、负全责，对党风廉政建设工作要做到亲自部署，对本单位的党风廉政建设的总体情况、存在问题要做到心中有数，对一些重大案件和疑难问题要做到亲自过问、直接抓。党政领导班子成员要进一步强化责任意识，对分管范围内出现的苗头性、倾向性问题，要坚持原则，敢抓敢管，坚决克服“好人主义”和“与己无关高高挂起”的错误思想。第三，要强化责任考核。应该说，近年来，我市在责任考核方面动了不少脑筋，下了很大的功夫，也起到了明显作用。但现行的责任考核办法与形势发展的要求还不相适应，需要进一步深化、完善和改进。为此市委决定，从今年起，要对各乡镇、各部门的党风廉政建设工作加大考核力度，增加考核内容，扩大考核比重。同时对考核的形式也要作相应的调整，提
高考核的透明度和群众的参与度，使责任考核真正体现客观性、科学性和群众性。第四，要强化责任追究。实施责任追究制度是贯彻党风廉政建设责任制的核心内容。如果只有责任分解、责任考核，而没有责任追究，那么党风廉政建设责任制就不可能得到真正落实。因此，我们必须把实施责任追究作为落实党风廉政责任制的重要工作来抓。今后，对未按规定履行责任制的，不论涉及到谁，都要一查到底，决不手软，尤其是对下属失教失管，造成严重后果和不良影响的，更要从严追究，该组织处理的给予组织处理，该党纪政纪处分的给予党纪政纪处分，坚决维护党风廉政建设责任制的严肃性。
