在2005年度教育督导工作会议上的讲话

同志们：

    在大家的共同努力和xx县教育局、政府教育督导室的精心组织下，会议开的很成功。常局长作了重要讲话，他充分肯定了～年全市教育督导工作所取得的成绩，这对我们既是鼓舞，又是鞭策；他在全面分析全市～年教育工作形势和任务的基础上，提出了教育督导工作的发展目标和工作任务，对我们如何做好今年的教育督导工作作了重点部署。常局长的讲话，充分体现了市政府、市教育局对教育督导工作的重视和支持。各县（市、区）在会议结束后，要进一步学习理解，及时向政府进行汇报，并及时向教育局、督导室进行传达，将主要精神落实到全年的工作当中去。刚才，两个组进行了认真而又热烈的讨论，对落实会议精神、完成全年的工作任务奠定了坚实的思想基础和方法基础，对再创全市教育督导工作的新业绩提出了许多好的建议和意见。我感谢同志们为会议取得成功所作的努力！感谢建湖县教育局、政府教育督导室为会议取得成功所作的奉献！在此，我想谈四个方面的看法，供同志们在工作中参考。

一、准确总结督导工作的经验

近几年来，全市的教育督导工作在市政府、市教育局的高度重视之下，在广大教育督导工作者的共同努力之下，取得了很大的成绩，积累了许多宝贵的经验，我们要予以准确地总结，使之成为我们进一步做好教育督导工作的财富。

1．政府重视，部门支持，是教育督导工作顺利开展的基础；

政府教育督导室的工作没有政府的重视，在教育管理体系中很难有自己的重要位置，决策、执行、监督相协调的管理体系也很难形成。盐城市人民政府高度重视教育督导工作，就～年而言，出台了《盐城市教育督导规定》，召开了全市教育督导工作会议，新聘任了专兼职督学和特约教育督导员；要求教育督导部门对教育重点、热点、难点问题进行督导，全面启动教育现代化工程；经常征求教育督导部门的意见，听取教育督导部门的工作汇报；帮助教育督导部门解决工作中遇到的困难和问题。等等这些，都是我们工作顺利开展的基础。市人大、市政协也高度重视和支持教育督导工作。市教育局、人事局、财政局等部门积极支持教育督导工作，没有他们的支持，教育督导工作要顺利开展是不可能的。

2．围绕中心，服务大局，是教育督导工作顺利开展的前提；

教育督导工作必须围绕政府教育工作的中心、教育行政部门工作的重点履行自己的职能，必须服务于教育事业改革与发展这个大局开展自己的工作。

3．依法督导，排忧解难，是教育督导工作取得成效的关键；

    要打造法治政府，就必须依法行政，政府教育督导室就必须依法督导。维～律的权威，就是树立教育督导的权威。教育督导工作应该为法律、法规、方针、政策的实施保驾护航，保障学校、教师、学生的合法权益；应该为基层单位、学校、教师、学生排忧解难，切实帮助他们解决发展中的困难和问题，只有这样，才能使教育督导工作得到他们的支持、配合和需要，才能使教育督导工作者成为他们的良师益友，才能确保教育督导工作取得成效。

4、积极创新，增添活力，是教育督导工作不断进取的源泉；

创新是一个民族的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。同样，教育督导工作发展的优势靠的是创新，只有不断地创新，才能使教育督导工作增添活力、提高竞争力。我们要结合全市教育督导工作的实际，积极地推进观念创新、制度创新、方法创新、手段创新。就我市的综合督导而言，第一轮是对学校教育工作进行综合督导，第二轮是对学校实施素质教育情况进行综合督导，现在开始的第三轮采用学校发展性教育督导评估，就是一个不断创新、不断进取的过程，使之更切合学校改革和发展的需求，极大地发挥了综合督导的作用。

5、合作督导，形成合力，是教育督导工作顺利开展的有效途径；

近几年来，凡是成功的、产生积极作用的教育督导项目，都是和相关部门通力合作取得的。根据教育督导项目的性质、任务、被督导的对象的不同，我们邀请人大、政协予以支持，与相关行政部门合作，与教育局相关处（科）室合作，与基层学校合作，寻求有效途径，力求整体优化，取得最大的督导效果。

6、内强素质，外树形象，是教育督导工作顺利开展的保证。

教育督导工作者的素质（道德修养、理论素质、业务素质、工作作风、工作艺术等）是能否胜任教育督导工作、保证教育督导工作顺利开展的重要因素。在开展对新课改的督导前，我们组织新课程改革与教育督导培训班；在全面实施学校发展性教育督导评估前，我们组织学校发展性教育督导评估培训班；目的就是使所有的专职督学、部分教育行政干部、试点学校的负责人等提高有关素质，做好督导前的理论准备、知识准备、方法准备。形象是靠教育督导工作的实绩效能积累起来的，是靠教育督导工作者的勤政廉洁树立起来的。

二、科学把握教育督导的职能

1、监督从严 

实施监督的依据是有关教育的法律、法规、方针、政策，依法监督的目的是保障国家、省、市政府的教育目标得到实现，保障学校、教师、学生的合法权益不受侵害，保障社会和人民群众对教育的需求得到满足。只有严格依法、严格执法，严格履行监督职能，才能起到保障作用，才能赢得教育督导的地位、树立教育督导的权威。

2、检查从实 

实施检查的目的是促进工作的深入开展。通过检查，了解真实情况，把握发展状况。要使检查取得效果，就必须深入基层、深入社区、深入学校、深入课堂、深入到师生员工中去，查实情，说实话。检查既要找出成绩，总结经验；又要发现问题，研究解决问题的办法；还要及时反馈检查结果，做到上通下达，务求实效。

3、评估从准 

评估必须要准确、公正。准确的评估结论，对工作的进展将会起到激励作用；准确的评估结论，来源于严谨认真的评估过程；素材的收集、信息的梳理、定性定量的分析，无不要求一个“准”字。评估的出发点要调动积极性，成绩要评准、评全、评到位，问题要评实、评因、评重点；要用发展的眼光、促发展的目的进行实事求是地评估。

4、指导从真

指导要求真，反映出教育督导工作者的真功夫；指导要讲真话，不能摆花架子、玩虚功。要真正地把学校的优先发展方向、优势发展方向找对、引对，发挥教育督导的导向功能。指导意见要上符法规政策的要求、下合单位发展的需求，才会使基层单位方向明、思路清，才会使教育督导成为教育事业改革和发展的助推器，才会使教育督导真正成为科学教育管理体系中不可缺少的环节。

三、切实增强做好工作的意识

1．全局意识

构建决策、执行、监督相协调的科学教育管理体系，就要求监督者必须有全局意识，使决策的正确性、决策的执行力度、决策的达到程度都显示出监督的作用。教育督导工作没有自身的利益追求，他追求的是教育目标的实现，他保障的是教育法规的实施。没有全局意识，督导力量就有可能没有施在点子上，督导作用就有可能失去。政府教育工作的中心、教育局工作的重点，就是督导的重点，只不过是方法、途径、功能、作用不同而已，决策、执行、监督的总目标都是一致的。

2、创新意识

墨守成规是不可能大有作为的，因循守旧是不可能有出路的。要使教育督导工作充满生机和活力，就必须增强不断创新的意识。用新思维、新方法、新手段分析新情况，解决新问题。用新制度，开创教育督导工作的新局面。

3．服务意识

教育督导工作必须服务于中心工作，服务于重点工作，服务于学校的发展。服务中显示特色，服务中张扬个性，服务中体现功能。服务就是要以人为本，以校为本，以发展为本，切实帮助学校、教师、学生解决发展中的困难和问题，为构建和谐社会作贡献。