全市学校食品卫生安全暨传染病防治工作会议上

同志们：
　　今天，我们在这里召开全市学校食品卫生安全暨传染病防治工作会议。刚才市卫生局谷局长就做好今年全市学校食品卫生安全和传染病防治工作进行了具体部署，我完全同意，希望各地各校认真加以落实。会上举行了盐城市A级学校食堂授牌仪式。盐都县卫生局、阜宁县教育局、响水县卫生监督所、盐城市第二职业中学就如何做好学校卫生安全工作作了经验介绍，希望各地各学校认真学习借鉴，并不断创造新的经验。下面，我就如何进一步做好学校食品卫生安全和传染病防治工作讲三点意见。
　　一、进一步强化责任意识，切实重视和加强学校食品卫生安全和传染病防治工作。
　　学校食品卫生安全和传染病防治工作是学校卫生工作的重点，也是学校安全工作的重点，关系到学生的身体健康和生命安全，关系到学校正常的教育教学，关系到千家万户，关系到社会稳定的大局，各地各校务必从实践“三个代表”重要思想，维护人民群众根本利益，关爱学生身心健康，维护社会大局稳定的高度，认识做好学校食品卫生安全和传染病防治工作的重要性、紧迫性和长期性，增强做好这方面工作的主动性和自觉性，进一步强化责任意识，切实重视和加强学校食品卫生安全和传染病防治工作。
　　事业心和责任感是做好各项工作的重要前提，没有事业心和责任感，干工作就会敷衍了事，马马虎虎，得过且过，就会“当一天和尚撞一天钟”。2月26日在建湖县蒋营中学发生了食物中毒事件，一个重要的原因，就是学校负责人及有关人员对做好学校食品卫生安全和传染病防治工作的重要性和紧迫感认识不足、安全意识淡薄，食堂管理混乱，工作严重失职。目前，我市仍有相当一部分学校存在重教学基础设施建设、轻卫生基础设施投入，重教学管理、轻卫生安全管理的倾向。有的校长认为教学工作是复杂劳动，卫生工作是简单劳动，抓教学是硬任务，抓卫生是软任务；有的学校片面理解后勤社会化，将食堂、校园商店一包了之，只要承包人按时交钱，其余一概不闻不问；有的学校卫生工作无计划，管理制度不落实，等等，这些都是对学生身体健康和生命安全不负责任的表现。
　　为此，我们再次强调，各地各校一定要建立健全学校卫生工作责任制，将学校食品卫生安全与传染病防治工作的责任分解落实到单位、部门和具体责任人。教育行政部门要与各学校签订卫生防疫与食品卫生安全责任状，进一步明确学校、校长和分管校长的责任，强化其责任意识。市教育局在去年9月份与市直各学校签订了《市直学校～—～学年度学校卫生安全工作责任状》，具体规定了学校在卫生安全工作方面必须履行的八项责任，同时明确了学校校长和分管校长在学校卫生安全工作方面必须承担的责任。凡学校出现群体食物中毒事故，主要负责人和分管负责人一律就地免职，并追究相应责任；对传染病控制不力，导致疫情在校园内扩散的，依法追究学校主要负责人和分管负责人的领导责任，情节严重的，追究法律责任；对学校卫生安全事故隐瞒不报、缓报、迟报给予主要负责人记过以上行政处分，酿成严重后果的，依法追究相应责任；对接到整改报告的问题不查处、不汇报、不采取措施，造成严重后果的经查实后，给予负责人记过以上行政处分，并追究直接责任人的责任。在此，我希望市直学校的校长要重温责任状的内容，进一步增强忧患意识和责任意识，自觉做好学校食品卫生安全和传染病防治工作。各县（市、区）教育局可以参考市教育局的做法，与所辖学校签订学校卫生防疫与食品卫生安全责任状，层层分解落实工作责任，切实做到职责明确，任务落实，责任到人。
　　二、进一步强化管理，提高学校食品卫生安全工作和传染病防制工作水平。
　　我市学校卫生工作总体水平不高，地区之间、学校之间存在严重的不平衡。究其原因，从客观方面讲，有经济发展水平的制约，也与部分学校发展过程中重教学基础条件改善，轻生活服务设施投入等因素密切相关。从主观方面分析，则集中表现在部分学校领导者法制观念淡薄、管理水平低下，对学校卫生在学校总体工作中的重要地位和作用认识不足。为改变我市学校卫生工作现状，各级教育行政部门和各学校，在学校规划、建设和改造过程中，要统筹考虑食堂、宿舍、厕所等设施和条件的改善，安排相应的经费改善学校卫生设施条件。在今年2月中旬召开的全省教育工作会议上，省教育厅决定，从今年开始，在全省农村中小学全面实施“六有”工程（即有整洁的校园、有安全宿舍、有符合卫生要求的食堂、有冷热饮用水、有水冲式厕所、住校生一人有一张床），通过两年的努力，到～年底，使全省农村中小学全面实现“六有”目标。届时，我市农村中小学的卫生条件将会大为改观。现在的关键是各级教育行政部门和各级各类学校要增强做好学校卫生工作的危机感、责任感和紧迫感，苦练内功，强化内部管理。当前，要继续开展等级食堂评估活动，以此为契机，推动各级各类学校更加重视卫生管理，坚持做到向管理要质量，向管理要效益，向管理要安全。
　　各级教育、卫生行政部门要组织指导学校大力开展爱国卫生运动和健康促进行动，增强师生的公共卫生和食品卫生安全意识，促进师生养成良好的卫生习惯，提高自我防范的能力。要加强安全、卫生教育，把公共卫生和食品卫生安全贯穿于日常教育之中，结合季节性、突发性传染病及食物中毒的预防，有针对性地开展健康教育，宣传普及防病防疫防中毒知识。要督促师生加强体育锻炼，不断增强体质，增强防病抗病的能力。
　　要强化学校特别是寄宿制学校的食品卫生安全与卫生防疫管理。各学校要严格执行有关法律法规，认真贯彻国家和省市有关文件精神，切实落实教育行政部门和卫生部门的有关规定，建立健全并认真执行各项卫生管理制度。要加强食堂卫生管理，坚持经常性的清扫保洁，保持食堂的环境卫生整洁；要加强安全保卫，禁止非食堂工作人员随意进入食堂加工操作间及食品原料存放间，严防投毒事件的发生；要加强学生生活饮用水水源管理，防止水源污染造成疫病传播；要加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源；要加强学生宿舍的卫生管理，改善卫生与通风条件。各学校要明确责任人，切实落实各项食品卫生安全与传染病防治措施。
　　要强化学校传染病的预防控制管理。首先，要倡导开展预防性接种疫苗工作。进行预防性接种，不仅有利于保护学生个体，而且对于减少和消除传染源具有重要作用。有条件的地方和学校可以开展集体性预防接种，没有条件的学校要向学生及家长宣传接种疫苗的好处，教育学生及家长自愿接种疫苗。其次，要加强健康监测工作。要建立并完善学生晨检制度、定期体检制度和食品卫生从业人员日检制度，及时发现传染病患者并及时采取隔离防范措施，及时切断传染病在学校的传播途径。
　　要强化学校卫生安全预案管理。各地各学校要借鉴非典型肺炎防治工作中形成的工作机制，通过分析卫生安全方面的典型案例，举一反三，从实际出发，制定本地本校食品卫生安全与传染病防治工作长效管理机制，这既是预前，某种程度上也是预后。要通过长效管理机制的建立和有效运行，力求学校卫生安全不出事，确保不出大事。同时，各级教育、卫生行政部门和学校要结合本地区、本学校实际，按照《突发公共卫生事件应急条例》的要求，研究制订学校传染病流行、群体性食物中毒等突发事件的应急处理预案，应急预案要具有可操作性，预案的内容和工作要求要宣传到每一个责任人，确保一旦发生突发公共卫生事件，能立即启动，有效实施，从而最大限度地维护师生的生命安全，最大限度地克服和消除突发公共卫生事件给学生健康、教学秩序和社会稳定带来的负面影响，千万不可惊慌失措。我们的目标是要通过采取行之有效的防控措施，坚决杜绝食物中毒事故的发生，坚决控制各类传染病在校园内流行。但是，如果学校万一发生公共卫生突发事件，一定要沉着镇定，处置有方，一要立即向当地教育、卫生行政部门报告，教育、卫生部门要逐级上报，争取上级的指导和支持，同时，要迅速采取有效措施救治病人，千方百计控制病情。二要保护现场，配合卫生部门进行调查。三要采取切实措施，控制事态，防止产生群体性恐慌心理。四要做好学生、家长以及面向社会的宣传解释工作，统一对外发布事故的处置情况，维护校园安定和社会稳定。