在地区农村义务教育经费保障机制改革工作会议(3)
三要加强学校管理。能否成功实施管理,是确保新机制顺利运行的关键。要建立和完善
规章制度,建立健全农村中小学规范的预算制度,一切按制度办事,通过制度进行严格管理。要加强对校长的
培训和教育,强化校长的责任,对违规挪用公用经费的要严肃查处。要强
化学校财务管理,严肃财经纪律,实施校务公开,加强民主监督。要通过新的经费保障机制的实施,建立一个办学规范、管理严格、监督有效、保障安全的学校管理制度。
四要减轻农民负担,坚决制止乱收费。新机制的建立从制度上和源头上为规范农村中小学收费行为,坚决治理乱收费提供了根本保证。建立新机制后,农村义务教育的各项经费需要,国家、自治区以及地区都给予了充分的保障,如果再出现乱收费的现象,将严肃追查有关责任人的责任,绝不姑息。在全面落实新机制的过程中,各县(市)要进一步加大制止教育乱收费的力度,全面清理农村义务教育阶段的收费项目,取消农村义务教育阶段的各项行政事业性收费,严格限制代收费,进一步减轻农村学生家庭的经济负担,让农民子女上的起学,巩固和提升地区“两基”教育水平。
3、务必精心组织,严格管理,加强监督
要认真做好规划,精心制定
工作方案。各县(市)、各有关部门要精心制定好本县(市)、本部门改革工作的实施方案。方案的内容应包括组织领导、工作步骤、资金安排、政策措施、监督检查、政策宣传等。要按照“两年实现、三年巩固”的总体部署,抓紧调查预测,加强工作的预见性,探索建立既符合当地特点又确有成效的好体制、好经验、好做法。
要严格管理,加强监督检查,确保资金专款专用。各县(市)要对改革资金建立科学、规范的管理制度,保证专款专用。严禁将建立新机制的资金挪作他用。要健全预算资金支付管理制度,加强农村中小学财务管理,严格按照预算办理各项支出,精打细算,厉行节约,提高资金使用效益。要建立专门的审计制度,推行财务公开制度,防止“吃教育”及“教育吃教育”的现象。对挤占、挪用、截留改革资金的行为,要严肃处理,决不姑息。
4、务必加强宣传,营造良好的社会氛围
要向全社会广泛宣传,使党和政府的这项惠民政策家喻户晓、深入人心,营造良好的改革环境。要加强群众监督,确保农村义务教育经费保障机制改革工作顺利进行。
同志们,自治区党委、政府把加强农村义务教育放在突出的重要位置,中央和自治区财政为发展农村义务教育提供了强有力的资金保障,我们要倍加珍惜这难得的历史机遇,用自己的实际行动,把新机制顺利建起来,把农村义务教育事业尽快搞上去。让我们在地委、行署的正确领导下,坚定信心,乘势而上,以高度的使命感、责任感和求真务实的工作作风,深入、细致、创造性地开展工作,为全面提升农村义务教育事业发展水平而不懈努力!