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四、进一步巩固和扩大教育成果,推动我省劳动保障工作不断向前发展
省委要求,在集中学习教育活动基本结束后,用两到三个月的时间,做好巩固扩大整改成果工作。落实好省委的这一要求,必须进一步加大整改工作力度,对已整改的情况进行全面检查梳理,整改效果好的要进一步巩固提高,整改效果不好、多数群众不满意的,要认真分析原因、提出整改标准、重新进行整改,一直让群众满意为止。要围绕落实科学发展观,建设和谐平安江西这个主题,把近期整改同中长期整改结合起来,从抓近期整改目标入手,在落实党组的整改方案上下功夫,在建立长效机制上想办法,认真做好巩固和扩大整改成果工作。
(一)巩固扩大教育成果,认真落实好厅党组的整改方案。厅党组的整改方案在广泛征求意见的基础上,经反复讨论和修改,已下发各处室、单位,并印发到全省县级以上劳动保障部门。通过集中整改,已有11项得到整改,对其余18项整改内容,各处室、单位要按照分工,落实责任、明确目标、制定方案、提出时限,对涉及到全系统基层的整改内容,要加强检查指导,务求落到实处。切实加强对整改工作的领导,各责任领导要认真负责、精心组织、深入调研,高标准、严要求地按照厅党组的整改方案一项一项认真抓好落实。凡有条件具备的整改项目,要在巩固提高先进性教育成果的两三个月内整改到位,其他问题也要力争在今年年底以前形成具体的实施办法。要把整改工作作为今年下半年的工作重点,列入年终目标考核内容。尤其要把关系群众切身利益、影响改革开放、影响和谐平安江西建设的突出问题作为整改重点,把群众满意作为检验我们整改成效的标准。对整改情况,厅办公室、机关党委、监察室要跟踪检查,总结经验、及时推广。年底要结合年终工作总结对各项整改内容的完成情况、整改效果进行一次全面检查。要及时总结和表彰整改工作中涌现出来的好人好事,鼓舞士气,激励斗志,切实把我厅整改工作抓紧、抓好、抓出成效。
(二)巩固扩大教育成果,积极探索保持共产党员先进性教育长效机制。能不能在新形势下建立党员长期受教育、永葆先进性的长效机制,也是衡量这次先进性教育有没有取得实效的一个重要标准。为此,党组专门形成了一个文件,就建立健全党员教育培训机制,建立健全党建工作机制,建立健全监督约束机制,建立健全考核激励机制等方面作出了一些规定,请机关党委、各支部认真贯彻落实,努力使这次先进性教育活动取得的成效能够长期发挥作用,更好地贯彻党要管党、从严治党的方针,更好地加强机关党组织的建设,不断增强机关党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为做好劳动保障工作提供坚强的政治保证和组织保证。重点要抓好三条:一是健全党员学习培训的考核制度。要健全党员尤其是党员领导干部学习成果的检验制度,通过处以上党员领导干部定期讲党课和业务课制度的办法,让群众来评判党员领导干部学习的情况。建立健全学习培训考核机制,将其列为干部选拔的重要依据。在竞争上岗中引入业务和相关知识的考试制度,努力促使机关干部成为学习型干部,把厅机关和下属单位建设成学习型机关。二是坚持一岗双责,强化党务干部的责任。认真落实党要管党、从严治党的方针,认真落实《党的基层组织工作条例》,健全并落实党内组织生活制度。机关党委书记、支部书记在党的建设中负有重要责任。从机关实际出发,要把他们开展党务工作的情况与业务工作的情况同时考核,一并纳入对干部的工作考核之中,作为选拔干部的重要内容。健全对包括机关党委成员、支部成员、党小组长工作的考核制度和办法,通过严格管理党务干部,健全各项党内生活制度,进一步增强机关党员组织观念和党员意识。三是健全党内监督机制。进一步加强党组织对干部,尤其厅、处级领导干部的监督,按照政务公开的要求,进一步扩大各项工作包括干部人事工作的透明度。要结合这次先进性教育的经验,提高民主生活会的质量,定期开展群众评议党员、评议领导干部的活动,使每个领导干部和党员都自觉置身于党组织的监督之下。
(三)巩固扩大教育成果,扎扎实实做好今年我省劳动保障各项工作。一是要进一步加大落实小额贷款、主辅分离、社保补贴等再就业政策的工作力度,认真实施技能岗位对接工程,继续做好困难群体、零就业家庭和大中专毕业生的就业援助活动,改善农民工进城务工环境,加强劳务输出和输入“双百”基地的建设,推进就业服务的制度化、专业化和社会化,确保完成全省城镇新增就业40万人、下岗失业人员再就业16万人、省外劳务输出500万人、城镇登记失业率控制在4.5%以内的年度目标。二是加强指导督促,切实在年内基本完成下岗职工基本生活保障向失业保险制度并轨的任务,尤其要抓好省属企业的“并轨”工作。继续推进技能培训“四大工程”的实施,提高劳动者的就业能力和职业转换能力。认真实施再就业政策实效行动和效应评估工作。三是以私营、个体、外来企业和灵活就业人员为重点,推进工业园区企业职工参保,加大社会保险扩面力度。进一步完善养老保险和工伤保险政策,落实困难企业职工医疗保险待遇,确保养老、医疗、失业保险参保职工分别达到281万人、256万人和230万人,养老保险、失业保险基金征缴总量分别达到53.5亿元和3.5亿元,确保企业离退休人员和失业人员的基本生活,企业退休人员社会化管理率达到95%。四是进一步推进企业劳动合同制和工资集体协商制度,规范企业工资支付行为,完善劳动争议仲裁法规建设,加大劳动保障监察执法力度,促进劳动关系和谐稳定。