认真开展党员先进性教育进一步提升非公党建工(2)
业党委所管理的党员中零散党员的比重占到党员总量的30%。虽然零散党员也都以20人为单位组建了联合支部，但由于党员流动性大，联合支部的党员不稳定，对支部活动的组织安排和活动效果产生了一定影响。
(5)、一些老企业中的党员下岗后，再
就业出现困难。
随着市场竞争的不断加剧，开发区部分非公企业采取裁员政策降低经营成本，造成部分职工，包括党员职工下岗。这些失业党员中相当比例的人员年龄偏大，知识、技术结构老化，再就业的机会和难度相应增大。
（6）、部分基层支部书记在企业中职位不高，使党组织活动的开展受到一定影响。
在非公企业中，党组织领导班子成员如果能担任一定的行政职务，在企业的决策层、管理层中有一定位置，有利于熟悉企业的情况，有利于与外方投资者或者企业主进行有效的沟通，更有利于企业党组织围绕企业的中心任务开展党的工作。目前，开发区非公企业党组织负责人70%以上都在企业担任中、高级管理职务或者从事专业技术工作，但确有部分基层党组织负责人在企业中职位不高，威信和影响力较弱，难以较好地发挥党组织和党员的作用，使企业党组织活动的开展受到一定影响。
二、认真开展“党员先进性教育”，进一步提升非公党建工作水平
开展先进性教育活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系改革发展稳定工作实际和党员队伍建设现状，按照提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作四项目标要求，以学习“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响本地区本部门本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的政治保证和组织保证。
1、充分做好前期准备工作。在非公有制经济组织开展“党员先进性教育”活动,与在机关、国企相比较,首先遇到的一个最大的难点就是作为教育主体的党员队伍是不断变化的,党员工作地点经常流动，党员身份不明确。所以，“保持党员先进性”教育的前期准备工作必须细致、充分，对受教育党员的底数必须清楚。
针对区内企业党员分布广、流动性强的特点，开发区企业党委长期以来把对企业流动和零散党员的教育与管理当作一项重要工作来抓。一是抓源头，在7、8月企业接收高校毕业生以及企业招工集中的时期，重点做好求学生党员组织关系接转，若该党员所在企业尚未建立党组织，则及时将其编入相应的联合支部中，使其在新的单位也能够正常过组织生活；二是抓管理，依靠所聘请的党建联络员，将区内和市内3个联合党总支、40个联合支部近千名零散组织起来，并给每位党员发放了《党员手册》，零散党员交纳党费、参加组织活动等情况都能反映在《党员手册》上。三是抓教育，依托区内和市内两个“党员之家”，由党建联络员定期组织各联合党支部进行时事政治理论学习，开展为广大企业党员所欢迎的培训、参观等形式的党组织活动。
2、开展“党员先进性教育”必须以提高党员素质，促进企业经济发展为根本目的。我们在近20年的非公经济组织党建工作中，先后出了“一点三为”工作思路、新时期党在非公经济组织中作用和地位的“三句话”，即：职工的政治核心，投资者的政治导向，政府、企业、职工之间的桥梁纽带。我们认为：在非公有制经济组织中开展“保持党员先进性教育”活动,不能就教育活动而纯粹搞教育,必须把开展教育活动与促进企业发展紧密结合起来，通过提高党员素质，发挥模范带头作用，促进企业的发展,来赢得投资者的理解和支持,来保证教育活动取得实效，实现企业党建和企业发展的双赢。这也符合“保持党员先进性教育”四大目标中的“促进各项工作”的要求。要善于借助工会、共青团、商会等
群众团体的力量，加强沟通，开展工作交流，在开展如：政治理论和业务学习培训，举办丰富多彩的组织生活活动，帮助生活困难党员解决问题，帮助工会组织协调劳资关系，构建稳定等方面，要善于利用各群体在企业中已经搭建好地活动平台，为党组织在企业中开展活动创造条件。
3、“党员先进性教育”形式必须创新。非公有制经济组织中党员分布较散,流动频繁,生产任务重,作息时间特殊,党员职工年龄文化差异大。这就要求我们不能简单沿用机关、国企开展学习教育的方式、方法,必须结合经济开放区域实际，勇于创新，寻求适应非公有制经济组织党员特点的“党员先进性”教育的新方式、新方法。在这一点上，我们已经进行了多年很好的探索，积累了一些经验和方法，还应该继续坚持以往成功的经验和做法，同时，要发扬与时俱进的精神，紧密结合企业实际情况，开展为广大企业党员所欢迎、为企业所接受的宣传教育形式。要不断创新党员教育的方式方法，党性教育不同于职业教育或一般培训，既要以充分考虑广大党员的认知需求，关注当前党和国家的重点、热点问题，又必须紧扣加强党的执政能力建设、巩固党的执政基础这个中心，以提高广大非公企业党员素质为根本目的。
要和推广利用各级党建联络员开展工作的经验，进一步加强对流动党员的教育和管理。一是要建立工作网络。目前，通过在企业党委内部的专职党建联络员以及在重点企业和在逸仙园、微电子小区、化工区三个小区中特聘的党建联络员，已经形成了覆盖母区和三小区的专兼职党建网络。二是要规范化管理。按照工委《关于在天津开发区保税区新经济组织中试行党建联络员制度的意见》的要求，党建联络员对区内有党员职工的企业分片包干，责任到人，实行责任制，定期将所负责企业中的有关情况进行汇总，将企业支部组建和党员发展情况进行通报
