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卫生局2004年度工作总结和2005年度工作思路

    2004年是我区打造“实力北仑”、“生态北仑”、“平安北仑”的重要一年,也是贯彻十六届三中全会精神,按照“五个统筹”、“六大联动”要求,加快区域发展的关键之年。北仑区医疗卫生工作在上级主管部门和区委区府的正确领导下,在全系统医务工作者的共同努力下,紧紧围绕年初制订的工作目标和思路,以“改革之年”、“落实之年”为主线,解放思想,开拓创新,不断强化医疗服务质量,全面推进公共卫生体系建设,积极实施医疗卫生改革,努力加快农村卫生事业发展步伐,各项工作都取得了新的成绩。
    一、2004年卫生工作回顾
    (一)加强队伍建设,综合管理工作迈上新台阶。
    加强理论学习和干部教育。以局党委中心组为龙头,以各级党支部为网络,结合2004年度卫生工作要点,组织全系统干部职工深入学习党的十六届三中、四中全会精神、《两个条例》,认真贯彻卫生部6条纪律规定、8项服务承诺,向社会公布承诺内容,建立“医院对社会、科室对医院、个人对科室”的三级承诺制,开展“为民、清廉、务实”、“开发开放建新区,创业争先立新功”等主题教育活动,组织局机关和卫生监督部门的干部职工认真学习贯彻《行政许可法》,通过一系列学习,提高了党员、干部、职工的思想政治素质和政策理论水平。
    加强党风廉政和系统效能建设。制订实施了《2004年北仑区卫生局党风廉政建设目标要求和责任分工》、《北仑区卫生局党政领导党风廉政建设责任范围》。根据年初计划,按照客观公正、民主公平和注重实绩的原则,对各医疗卫生单位的领导班子进行了民主考评。加强行风建设和监督力度,与各单位签订了行风责任状,召开专题座谈会,听取行风建设的意见和建议。结合系统实际,在局机关和各医疗卫生单位中开展系统效能建设工作,制定实施了《关于开展北仑区卫生系统效能建设,进一步提高工作效率和服务质量的实施意见》,严格实施“四查四促”、“四条禁令”、“四个一律”,努力做到“四不让”,在机关和直属事业单位中建立健全并严格执行岗位责任制、AB岗工作制、服务承诺制、首问负责制,各医疗卫生单位也进一步健全了医务人员的医德规范、信用档案制、职业道德考核制等制度,进一步提高了工作效率和服务质量。
    纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。扩大药品、医用耗材集中招标采购的医疗单位,在原来4家的基础上又新增5家,全区乡镇级以上医疗卫生单位都纳入了集中招标范围。04年初,宁波市及各县(市)区的各大医院近万种常用药实行顺加作价制度,降幅达30%左右,除宗瑞医院按要求积极贯彻实施外,不属降价范围的街道(乡镇)卫生院积极应对药品价格管理新政策,实行药品全面降价,真正让利患者,1—12月份药品下降让利患者共计1090.46万元。规范医疗服务收费行为,推行收费公示清单制,通过常用医疗药品价格上墙、提供门诊收费清单、住院病人一日清单等一系列举措,努力创建“诚信卫生”。积极纠正医疗服务领域中“回扣”、“红包”、“开单提成”、乱收费等不正之风,宗瑞医院及时申请创建宁波市无红包医院。1—12月,各医疗卫生单位及时退还上缴礼金、礼券、礼品共35件次,价值52300元。
    加强干部队伍建设。进一步完善局管和医疗卫生单位的后备干部制度。5月底,在上海第二医科大学成教学院举办了一期由31名中青年干部参加的卫生管理干部培训班。制订卫生系统“关于加快人才培养和大力引进人才、智力的若干规定”,进一步加强人才的培养和引进力度,选派医务工作者到上级医院进修学习和参加各类业务培训班,吸收100余名医学专业大中专应届毕业生,并对这些学生进行了岗前培训。抓好专技人员的职称晋升和考试工作,04年共申报参加初级考试126人,中级76人,申报评审高级7人,经过考试共有初级66名,中级53名获得相应资格。
    规范财务管理,进一步完善会计核算中心的职责。制订出台《关于进一步加强医疗设备采购管理的通知》等文件,不断加强对各单位医疗设备采购、基本建设项目的管理,完善医疗设备、基建项目的审批备案制、招投标制、预决算管理制、可行性论证制等制度。积极开展“数字卫生”的可行性调研工作,并有计划、分步开展实施。
    创建“平安北仑”,加大医疗机构安全的监管力度。建立健全安全生产工作责任体系和组织管理网络,对全区各医疗卫生单位消防通道、压力容器、电梯、柴油发电机组等进行多次专项检查。进一步净化医疗机构内部及周边的环境,联合公安局制订了《关于印发医疗机构内部及周边治安秩序专项整治实施方案的通知》。组织人员做好了北仑区防空袭医疗救护的培训和演练任务。
    认真办理议案、提案的答复工作和信访工作,深入调研,召开三见面会,5月底如期完成8件议案、提案的答复。去年认真办理了群众信访和区长信箱81件,办结81件。
    切实加强信息工作,对《北仑卫生》刊物和北仑卫生网进行了改版,疾控中心等7家单位也相继建立了网站,并在北仑之窗开设卫生在线专栏,信息工作还被省卫生厅、区委、区府评为先进单位。
    加强系统内精神文明建设。举行并参加区、市两级庆祝“5.12”国际护士节天使颂比赛,组织了一台庆祝建国55周年文艺晚会,举办了一次“读一本好书,写一篇美文”有奖读书征文活动。积极开展慈善一日捐等各项慈善事业,04年局机关等6家单位共捐款13000元。积极开展形式多样的送医下乡活动,据统计全年共开展活动近十次,受到了广大农民的称赞。努力创建“文明单位”、“青年文明号”、“巾帼示范岗”等活动,积极发挥工青妇等群团组织的作用。涌现了一大批的先进模范集体和个人,如:区疾病预防控制中心荣获宁波市模范集体称号,宗瑞医院护理部被评为宁波市三八红旗集体,献血办沃小飞同志荣获2002-2003年度省级无偿献血奉献奖,张勤勇等五名同志被评为宁波市创建国家卫生城市先进个人。
    (二)加强政策调研,卫生事业改革迈出新步伐
    实施医院改革
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