县长经济责任审计述职报告(4)
，建立扶贫济困长效机制，认真落实省、市、县挂钩扶贫村各类项目建设，全县贫困人口由5.3万人减少到2万人。
（四）严格自律，严格管理，切实推进政风廉政建设
1、抓好廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制和省委反腐倡廉“六个机制”及市委《贯彻省委反腐倡廉“六个机制”的实施办法》，切实负起廉政建设第一责任人的职责，敢抓敢管，注重从源头上、机制上加强政风廉政建设。如积极推行会计委派、政府采购等制度；制定了“一区两园”工程招投标监督机制和财务管理规定，加强对“一区两园”资金运作的全程监管；涉及国有企业改革、国有资产盘活、国有资源出让等经济活动和教育、卫生等系统人事调配工作，都要求纪委、监察、审计、财政等部门全程参与，联合监督。
2、带头廉洁自律。领导干部廉洁自律是党风廉政建设的关键。本人始终把廉洁自律当作为人、处事、从政的一个行为准则,严格要求自己，以身作则，要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不能做的，自己首先不去做。认真执行领导干部廉洁自律各项规定，特别是中央提出的“五个不许”和“两个纠正”。下基层检查工作时轻车简从，尽可能不给基层增加负担，没有违反规定配备乘坐小汽车；没有违反领导干部廉洁自律从业规定的行为，不为家属、子女和身边工作人员谋取不正当利益，不以权谋私，不搞特权。自觉遵守领导干部收入申报制度，个人工资奖金、津贴等收入情况，做到每半年向组织部门汇报一次。八小时之外，严格按照有关规定参加社交圈、生活圈和娱乐圈，自觉维护党在群众中的良好形象。
3、深化政风建设。切实开展民主评议行风工作，设立行风投诉点；全面推行绩效评估，科学制定考评标准，建立绩效台帐，加强政风督查；2002年以来，累计解决土地发证、旧城改造等热点难点问题29个，健全各项管理制度500多项；加大对教育乱收费、公路“三乱”、医疗购销等重点领域的治理力度，规范教育财务管理，减轻学生家长负担2180多万元。规范医疗购销行为，全面推行医品和医疗器械集中招标采购制度，降低成本850万元。加大典型案件查处力度，调查处理案件16起，退还乱收费款项126多万元，行政处理18人次。
二、2002年以来仙游县经济发展基本情况
2004年全县完成生产总值64亿元，比2001年的49.46亿元增长29.4%，其中一、二、三产业增加值分别为12亿元、26.4亿元和25.6亿元,分别比2001年增长29.3%、20.2%、40.6%。今年1－5月份，全县规模以上工业总产值完成14.13亿元，比增28.2%；全社会固定资产投资完成62376万元；合同利用外资5080万美元，比增143.3%；实际利用外资3234万美元，比增66.5%。财政总收入12445万元，比增28.2%，地方级收入7068万元，比增25%。
一是工业效益提升。初步形成食品加工、服装鞋革、工艺美术、电子信息、汽车零部件、水利水电六大主导产业。2004年工业总产值54.73亿元，工业用电量占全县总用电量的45%；规模以上工业总产值32亿元，比2001年增长84.3%，占工业总产值比重超过50%；现有规模以上工业企业105家，，新增规模企业34家，其中2005年上半年又增规模以上工业企业10家；规模以下工业企业产值年增长在5%以内；新增国家免检产品1个，省名牌产品4个。
二是农业结构趋优。初步形成水果、
水产、畜牧、食用菌、蔬菜、
林业等六大主导产业。2004年全县农业总产值19.96亿元，比2001年增长28.9%。现有农业产业化龙头企业19家，其中省级3家；部优产品2个。
三是三产发展提速。2004年社会消费品零售总额19.88亿元，比2001年增长13%。
交通运输、邮电通讯、旅游、商贸、房地产等第三产业发展趋快，在国内生产总值中的比重逐年提升。
四是项目带动增强。2002年以来，全县共引进项目227个，其中投产项目131个，在建项目55个，落地项目16个。获准项目用地242.4公顷，供地率为76%，居全市第一位。每年确定的省市县重点建设项目、10件为民办实事项目、30个农业重点项目按目标完成。抽水蓄能电站和金钟水利枢纽工程等重大项目取得突破，建设进展顺利，九仙溪梯级电站建成投产发电。2004年全社会固定资产投资13.03亿元，总量居全市第二位，是2001年的1.65倍。招商引资成效显著，全县合同利用外资12920万美元，占1984年以来全县总量24821万美元的52.1%；实际利用外资10998万美元，占1984年以来全县总量21034万美元的52.3%。
五是财政质量提高。2004年财政总收入25230万元，其中国税收入10317万元，地税收入9119万元。总收入税性比重达83.05%，地方级税性比重达73.58%。目前，我县税源主要分布在“三电”（电力、电信、电机）、交通运输、服装鞋革、工艺美术等行业，培育了九仙溪四级电站、东亚机械、金威服装等一批优质税源项目，集中开发建设“一区两园”（鲤南城区，枫亭、鲤南2个工业规划区），引导工业集中，项目集聚，培育新的经济增长点、财政增收点。由于我县原有基础薄弱，财政收入不够稳、可靠，加上政策体制调整，目前我县财政总量小，支出压力大，面临困难多。主要政策性影响因素有：中央出台税制改革，在xx实行分享的基础上，从2002年起又对所得税实行分享，2003年起又停征特产税。2004年受影响财政收入情况：中央退库改就地退库影响地方级收入451万元；出口货物税收预征办法调整减收620万元；烟草及石油税收管理体制上划减少总收入480万元；免征水稻农业税减收716万元；2003年土地运作减收300万元。受上述因素影响，我县地方级收入从2001年的17463万元下降到2004年的14799万元。
六是居民生活改善。2004年城镇居民人均可支配收入7388元，比增9.2%；农民人均纯收入3536元，比增8.2%，是五年来增幅最高的一年。城镇居民人均住宅使用面积27.2平方米；宽带用户7193户；私人汽车拥有量30辆/万人。
