县政府领导班子述职报告(3)
实推进。鲤城城区完成投资9300万元，完成龙仙购物广场、木兰竹木市场、城区绿水工程等项目，爱晓片区、草楼新区正在动工建设。北一环路建设项目已完成初步测设，正在着手施工图设计。鲤南城区完成投资1亿元，完成九隆服务中心（一期）、新世纪花园、一中经济适用房、电信大楼、工商大厦等项目。至目前累计投资4亿元，竣工建筑面积36万平方米，入住1000多户。枫亭、郊尾、榜头、赖店、度尾、盖尾、钟山等集镇建设不断推进。三是基础设施继续改善。2004年铺设农村水泥路面389公里，名列全省第二名，道路硬化率由两年前的30%提高到70%。建成乡、村通水工程62处，完成兰溪河道清淤和古东灌区节水示范片工程，除险加固水库18座。农村电网改造工程（二期）通过省级验收。完成政务网工程（一期），新建通信基站728个，移动、联通、小灵通信号覆盖全县。
(六）强化财税管征，财政金融运转平稳。一是规范和完善财政管理。实行了新一轮县乡财政管理体制，县对乡镇财政管理体制得到完善和规范。大力推行国库集中收付制度改革，政府采购制度得到进一步深化。成立国资营运中心，国有资产得到盘活和整合。二是严控财政支出。积极引导全县上下过“紧日子、苦日子”，优化支出结构，千方百计筹措、调度资金，优先保证法定支出，并兑现一部分专项经费，分类分档核拨公用经费；严禁超财力办事，严控非生产性支出、人车会话费支出，严控人事逆向调动。严格执行预算外支出“收支两条线”管理。三是开展债权债务清理。对土地等债权，组织专门清欠工作小组，集中时间，集中力量，确保成效。对交通、教育、建设和县直单位的债务由主管部门拟定具体不同偿还债务方案，多条渠道筹集的资金，逐步解决债务问题。同时切实加强财政性投资建设
项目管理工作，防范新增政府债务。2004年全县财政总收入25230万元，完成计划的104.6%，可比增长5.1%，县地方级一般预算收入实现14799万元，完成计划的104.3%，可比增长9.9%。财政税性比重79.8%，同比提高1.5个百分点。加大金融对经济发展的支持力度，加强银企合作。全县金融系统存款余额46.4亿元，增长16.3%；各项贷款余额22.43亿元，增长5.5%。
三、统筹协调，注重和谐，社会各项事业取得新成效
认真实施“科教兴县”战略。农村信息化“村村通”工程（一期）基本完成，建成省级地震地下流体数字化监测系统；康辉食品、年代酒业、智胜矿业等17个项目列入国家、省市科技重点项目，开发科技新产品19个，新增省高新技术企业1家，荣获省科技进步奖2个。2004年
高考本科上线2499人，上线率28%，同比提高3.3个百分点；新增省二级达标中学2所、三级1所，省级农村示范初中校1所；争取中小学危房改造上级补助资金3200万元，改造校舍9万多平方米。民办教育发展迅速，现有民办完中4所，初中校1所，总投资2.5亿元，在校学生5980人。在全省率先成立县经常性助学活动联合会，家庭困难学生就学得到保障。
大力发展文体卫生事业。深入开展“网吧”等互联网上网营业服务场所专项整治工作，文化市场得到进一步净化；组织上报省级、国家级文保单位各1个。获准成立中国民间文艺家协会明清家具艺术专业委员会，荣获首届中国民间工艺品博览会“山花奖”7个、第七届福建省
戏剧比赛优秀剧目奖1个，《林默娘》剧目获专家好评，《搭渡》代表福建省参加中国国际戏剧小品大赛获优秀剧目奖。成功举办县十三届运动会，参加市第二届运动会获县区组团体总分、金牌总数第一名。竞技体育成绩显著，获国家级以上金牌7块，省级16块，林桑在第28届雅典奥运会获女子团体射箭银牌。县少体校成为全省仅2所的“国家高水平体育后备人才训练基地”之一。突发性公共卫生事件应急处置、疫情监测和疾病控制能力增强，部份乡镇急性肠道传染病事件得到妥善处理。东湖石英加工技改通过省专家组论证，成为卫生部示范点。
全面落实三项基本国策。环境保护“一控双达标”成果得到有效巩固，环保责任状全面落实。污染物排放量控制在计划范围内。环保执法专项整治力度加大，环境监测和监理工作取得实效。生态环境保护得到加强，书峰乡、石苍乡列入省级生态建设示范区。严格保护耕地资源，耕地总量连续五年实现动态平衡，钟山省级土地整理项目通过验收，榜头土地整理项目动工建设。项目用地服务得到加强，获省政府批复农用地转用、征用土地总面积68.29公顷，为37个项目办理供地手续，用地规模25.89公顷，闲置土地有效盘活，成功嫁接企业5家，用地面积122亩。土地储备工作继续加强，国有土地资产有效盘活。计生工作化压力为动力，以“五清理”工作为契机，通过强化组织领导、宣传教育、优质服务、依法行政、齐抓共管等有效措施，有力地推动了全县人口与计划生育工作的顺利开展。2004年全县共落实长效节育措施11500例，出生率为12.24‰，同比下降0.32‰，政策符合率63.75%。
抓好精神文明建设。广泛开展群众性精神文明创建活动，未成年人思想道德建设得到加强和改进。加强“诚信仙游”建设，深入开展群众性精神文明创建活动，顺利通过首届省级文明县城初评。曾德梅荣获首届中国十大老年新闻人物和“感动福建”十大人物称号。城乡、军民共建和文明单位、文明城区创建取得新进展，全县城乡文明水平有了新的提高。
扎实创建“平安仙游”。在全省率先建立110、119、122三台合一的县级接处警指挥中心和社会治安综合治理工作协会。八类严重暴力犯罪案件同比下降13.9%，50个重点整治村（社区）刑事案件发案数同比下降16.6%，4个重点整治乡镇实现整治目标，通过市里验收。全面落实信访工作长效机制，完善领导接访约访、定期分析排查等五项制度，突出解决好重复访、集体访等问题，信访总体形势平稳。矛盾纠纷排查调处制度进一步完善，2004年共排查调处矛盾纠纷7371件，成功调处7148件，成功率96.9%。强化安全责任制度，狠抓安全生产措施的落实。十个专项整治继续深化，安全生产形势总体保持稳定。“四五”普法工作全面开展，全民法制观念得到增强，依法行政水平得到提高。
四、从严治政，一心为民，政府形象不断提升
切实维护人民群众利益。2004年城
