有色动力厂“安康杯”竞赛活动调研报告

构筑安全大堤  激活动力之源
    近年来，有色动力厂积极参加大冶公司“安康杯”竞赛活动，并把这项活动作为全年完全生产工作的主线，以劳动保护和管理创新为立足点，以教育培训和建章立制为切入点，坚持在行为上抓规范、在过程中抓监督、在隐患上抓整改、在制度上抓落实，不断提高员工的安全素质和基层安全管理水平，切实抓好“本质安全”和“行为安全”，2005年上半年以来～实现了“五无一降低”的企业安全生产目标，为动力厂生产经营创造了良好的安全环境。
一、提高思想认识，全面落实安全生产工作方针，正确处理好安全与企业生产、效益和队伍稳定的关系
    “安康杯”活动不仅是促进企业安全生产工作的良好载体，更是推动企业安全生产管理水平不断提高的动力。动力厂切实把安全工作放到与生产经营同等重要的地位来抓。
首先，该厂在思想上高度重视安全工作，具体体现在“三个到位”上：
    一是组织领导到位。动力厂领导分工明确、职责到位。该厂成立了以厂长为组长的“安康杯”竞赛活动领导小组，厂长负总责，主管厂长负直接责任，工会主席负监管责任。认真制定竞赛活动细则和考核办法，并按照“分级负责、分系统管理”的原则，由厂长与分管领导签订安全生产责任状，厂里与二级单位签订安全生产责任书，基层车间(科室)再与岗位员工签订安全生产保证书，健全了厂、车间、班组三级安全网络。用制度督促各级领导干部真正重视安全工作，真正将安全工作纳入企业整体工作决策之中。为促进这一制度的落实，动力厂在行政经营承包季度考核以及党建目标责任制考核工作中都将安全生产作为“一票否决”的重要指标，将安全责任与年终收入、评先晋级等挂钩考核，从而真正在全厂形成了安全风险共担的激励机制。同时，在制定生产经营决策过程中，动力厂领导要求各级干部要首先考虑安全工作，对危险性较大、安全无法保障的工程坚决不上，对一切有害员工身心健康的不利因素尽量消除，切实将“安全第一”的工作方针落实到生产经营的每一个环节上。
    二是投入到位。近年来，尽管动力厂生产资金十分紧张，但是在安全资金投入上，该厂却一路“绿灯”，从不打任何“折扣”，始终把加大安全资金投入作为一项“效益工程”来抓。2005年，该厂在生产经营缺口达数百万元的严峻形势下，对安全专项资金的投入却有增无减。充足的安全资金确保了各项安全活动的顺利开展，确保了安全生产设施的及时更新和完善，确保了各项安全生产措施的有效落实。
    三是人员配备到位。近几年来，尽管动力厂先后实施了几次内部减员增效、劳动人事和组织机构改革，机关各部门人员有所精减，但在安全的组织设置和人员调配上给予充分保证。按照现代企业安全监管工作模式，厂部设有安环科，配齐3名专职安全干部；在厂属8个生产车间和11个科室选配了48名专兼职安全监督，在基层车间、班组配备了8名安全监督员和55名劳动保护监督员。形成了自上而下，严密高效的安全管理网络，并制定了严格的安全监督管理考核制度，使安全监督实现了全程化和正规化，并保证了安全监督的整体水平。
其次，动力厂在制度上充分保障安全生产，具体体现在“三个落实”上：
    一是认真落实安全风险抵押金管理制度。2005年初，该厂把各项安全生产指标层层分解到各单位、有关科室和基层班组，按照安全生产责任承包书的有关规定，根据责任风险大小和岗位不同，实行数额不等的安全风险抵押金管理制度，使安全工作与每名员工的切身利益挂钩。动力厂每季度都要对各二级单位安全工作情况进行综合考评，对发生事故及隐患多、基层工作薄弱的单位和个人予以通报批评并施以经济处罚；年终，经全面考核评分对安全工作达标的单位和个人给予150%—300%的奖励，对未实现安全目标的单位和个人则给予重罚。
    二是认真落实岗位和设备点巡检制度。动力厂把落实重要生产岗位和重点生产设备的点巡检制度作为基层员工参加“安康杯”竞赛活动的重点，坚持做到“四个第一”，即：把对岗位员工是否认真执行岗位点巡检制度，作为第一位的重点内容去安排部署；把岗位员工是否坚持标准化点巡检，作为第一位的检查内容去安排部署；把岗位点巡检制度执行的效果，作为第一位的内容去讲评；把执行点巡检制度中存在的问题，作为第一位的重大安全隐患问题组织整改治理。厂属各车间采取各种方式定期分层次地对一线生产班组点巡检工作落实情况进行考核，保证岗位点巡检工作真正落实到实处。例如：供电车间总降压变电站规定每小时由带班值班长对站内6千伏配电系统以及110千伏高压设备进行点巡检1次，并分别作好记录；每天再由该站站长全面巡检一次；每周由该车间负责人抽查一次。供水一车间一泵班发明了“定时翻牌巡检”方法，即按规定时间下到负30米深的井筒底巡检完后翻一次对应的时刻牌，以促进按时检查到位。厂武保护卫小队严格执行生产岗位、门岗和值班干部“三检”制，保证了厂内要害部位的安全生产。动力厂岗位点巡制度的有效落实，使安全隐患能够及时被发现和处理，在安全事故预防中发挥了举足轻重的作用。

三是认真落实安全标准化作业票制度。动力厂针对行业特点，对易发生电气人身伤害、野外高空坠落、氯气中毒、火灾爆炸等事故的生产施工作业，一律实施安全作业票制度(简称“二票四制”)，由施工项目主管人员签发，详细规定了施工单位在施工作业中的安全责任，并按施工作业危险性大小，明确了各级各类作业票的签发范围，统一规范了每项施工作业程序、安全防范措施和事故应急处理预案。此外，该厂还在认真多年来企业安全生产经验教训的基础上归纳出电气倒闸操作“24字”法、施工作业安全“24字”经，这套做法在全公司获得一致好评并被兄弟单位竞相学习借鉴。以上这一系的安全作业票措施成为企业安全作业与施工的“通行证”，有效防止了重、特大事故的发生。

二、强化安全培训，不断增强全员安全意识和安全技术素质，努力提高员工安全管理和事故预防的能力

动力厂在开展“安康杯”竞赛活动中，坚持“人本管理”思想，按照“干什么学什么”、“用什么掌握什么”的原则，进一步加大