服务农村青年 加快经济发展 推动城镇化进程(2)
况，我们以为在服务农村经济建设、推动城镇化进程中，共青团组织可以发挥如下作用。 （一）发挥培养人才的优势，形成成熟完备的农村青年人才开发机制，为农村经济发展提供智力支持 人才资源是第一资源。实现农村小康，关键在于培养一大批优秀的农村青年人才。开发青年人才资源，培养和造就青年人才大军，是共青团服务经济建设的有效途径，也是优势所在。开发农村青年人才，要抓住教育、培训、挖掘、培养、举荐五个关键环节，一环扣一环，形成比较完备的机制。一是要抓住德育的这个根本。培养农村青年，不仅是增智，更重要的立德，德才兼备才是目的。农村团组织要始终把农村青年的
思想政治教育放在首位。通过召开村民大会、农村进城务工青年座谈会等形式，加强与农村青年思想的交流和沟通，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想构筑农村青年的思想支柱。要通过评选“青年文明乡村”、“十星级青年农户”等活动，在农村青年中倡导文明新风，培养高尚情操。二是大力开展科技培训。依托各类“富民兴团”基地，定期和不定期组织农技人员、科技专家和农村青年星火带头人，向农村青年开展实用技术培训，传授致富技能，提高他们的科技文化素质。三是积极挖掘致富典型。要深入农村生活，善于发现农村青年典型和好的人才苗子，建立人才信息库，做到为青年所用，为团组织所用。四是做好跟踪培养工作。团组织要主动与优秀的农村青年人才交朋友、结对子、服好务，力所能及地帮助他们解决在生产经营中出现的问题，提供政策咨询、信息反馈、奖金扶持等方面的服务，使他们顺利创业，成功致富。五是大张旗鼓地举才荐才。定期开展“农村青年星火带头人”、“农村青年兴业领头人”等评选表彰活动，用榜样的力量影响和带动广大农村青年在农村广阔的天地中建功立业。 （二）发挥整合资源的优势，构建以人为本的农村青年转移就业体系，推动城乡共同发展 加速农村经济发展步伐，最有效的一个办法是走工业化、城镇化的路子，把农民从农业和农村尽可能地转移出来。广大农村青年不仅是农村就业的主体，也是带动农民群众转移就业的重要力量。转移一个青年，可以致富一个家庭；转移一批青年，可以激活一方经济。共青团组织虽然不是从事此项工作的政府主要部门，但是可以通过整合各种社会资源，网络农村青年，探索建立“组织化推进、市场化运作、一体化服务”的转移就业体系，切实服务农村青年，推动城镇化进程。 一是抓宣传。加强对农村青年就业观念教育，引导农村青年树立正确的就业观和择业观，经常深入青年，了解广大农村青年的所想所盼，通过做深入细致的思想工作，帮助农村青年消除顾虑，积极鼓励、合理引导农村青年外出务工。二是抓培训。摸清农村青年的数量、分布情况、相关特点，建立农村青年基本情况信息库。坚持“先培训、后输出”原则，依托团属阵地，整合劳动、教育等部门培训资源，加大集中培训力度，重点做好引导性培训和职业技能培训，不断提高农民综合素质。三是抓信息。加强城乡团组织联系，广泛搜集各类有效信息，积极拓宽就业渠道。建立健全信息服务网络，及时掌握用工信息，了解用工动态，做好信息发布工作，努力实现岗位与劳动力之间的有效对接。在这方面团黄陂区委已经与昆山市共青团建立起“青年平安务工通道”，与外省市团组织合作进行了有益的尝试。四是抓组织。进一步健全劳务输出组织体系，充分发挥好区、乡（镇）、村三级团组织网络的作用，不断提高劳务输出组织化程度，减少外出的盲目性，降低输出成本。注重抓好能人、经纪人队伍建设，实行典型带动，在规范他们行为的同时，积极鼓励他们为家乡的劳务输出献计献策，带动更多的农村富余劳动力外出务工。五是抓阵地。进一步巩固和拓宽劳务输出阵地，通过提供真诚周到的服务，树立良好信誉，畅通劳务供需渠道，建立一批稳定的劳务输出基地，不断扩大劳务输出规模，提高劳务输出质量，走劳务输出产业化之路。 （三）发挥凝聚青年的优势，探索灵活开放的农村团建模式，带领广大农村青年投身农村经济建设 农村基层团组织建设是农村共青团工作的根基和生命线，也是凝聚农村青年主阵地。“基础不牢，地动山摇。”再完善的工作思路和部署，没有坚强的组织基础和人员保证也难以落到实处。 抓农村团组织建设，首先是选好团支部书记。可以尝试从农村青年星火带头人、兴业致富领头人、产业经营带头人、青年经纪人中选拔适合人选担任村团支部书记，既有利于增强基层团组织的活力，同时带动更多的农村青年致富成才。其次，在团组织设置上不拘一格。根据农村青年和农村经济组织分布情况，采取联合建团、网络建团、依托建团等建团模式，重新把农村青年网络进团组织。第三，优化农村团组织工作环境。坚持“党建带团建”，把农村团建纳入基层党建。加强村团干部选配，把村团干部作为村委班子的后备梯队建设。改善乡村二级团组织办公条件，保证团组织的活动经费。建议团市委出台相关政策性文件，对加强基层团组织建设提出具体的指导意见。第四，抓好农村青年中心的建设。各地可结合自身实际，按照“先行试点，积累经验，逐步推开”的工作思路，坚持“市场化、社会化、服务化”的原则，吸纳农村基层各类青年专业协会、市场中介组织、致富大户等团体和个人，通过团组织有机地组合起来，形成平台和阵地，为农村青年提供学习、培训、就业、交友、健身、娱乐等一系列实实在在的服务，真正把青年中心这一新型组织建设为新形势下共青团领导下的集聚人才、联系青年的新纽带，服务青年、服务农村经济的新载体。
