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关于检查县人民政府贯彻执行《森林法》情况、视察退耕还林有关政策贯彻落实情况、评议林业局及其局长工作实施方案
根据县人大常委会工作要点,依据《地方组织法》、《自治区各级人大常委监督条例》和《自治区各级人大常委会评议条例》的有关规定,经人大常委会主任会议研究决定,于6至11月份组织常委会组成人员和人大代表开展检查县人民政府贯彻执行《森林法》情况、视察退耕还林有关政策贯彻落实情况和评议林业局及其局长的工作。工作方案如下:
一、执法检查、视察及评议的指导思想:以邓小平理论和党的基本路线为指导,全面贯彻“三个代表”重要思想,认真履行宪法和法律赋予的职责,加大法律、工作监督力度,以调查研究为基础,坚持依靠群众、民主公开、公平公正,讲求实效的原则,支持和促进县人民政府及林业主管部门依法行政,推动我县依法治理进程。
二、执法检查、视察及评议的目的:近年来我县人民政府积极贯彻《森林法》,林业规划工作逐步纳入法制化轨道;林业局认真行使职责,各项工作不断得到加强。通过这次执法检查、视察和评议活动,在肯定成绩的同时指出林业局工作中还存在的不足之处,转变工作作风,改进工作方法,使我县林业工作沿着法制轨道再上新台阶。
三、执法检查、视察及评议工作的具体安排:
(一)准备阶段(6月25日—7月15日)
1、成立工作组
组 长:×××××(县人大常委会副主任)
副组长:××××(县人大常委会委员、财经工委主任)
成 员:××××××(自治区人大代表)
×××××(县人大常委会委员、县财政局副局长)
×××××(县人大代表、县科协主席)
××××××(县人大代表、县气象局副局长)
工作人员:×××××(县人大办公室副主任)
×××××(记录)
工作组成员利用半天时间集中学习《森林法》、退耕还林有关内容及重点检查内容。
2、执法检查、视察及评议内容:
(1)执法检查、视察内容:
①全县林业事业宏观调控基本情况;
②林业规划编制及实施情况;
③对《森林法》贯彻执行情况;
④贯彻落实退耕还林工作情况;
⑤优质林苗引进栽培管理情况;
⑥开展特色林业政策引导情况;
⑦生态林业建设情况;
(2)评议内容:
①遵守、执行宪法、法律、法规和上级、本级人民代表大会及其常务委员会、上级人民政府的决议、决定的情况;
②依法行政,公正司法,履行职责的情况;
③廉洁自律的情况;
④办理常务委员会组成人员、人大代表提出的议案和建议、批评、意见的情况。
3、书面通知县人民政府办公室准备《森林法》贯彻执行情况工作报告;退耕还林有关政策贯彻落实情况工作的报告;通知林业局准备自查报告,局长准备报告。通知审计局作有关审计工作。
4、人大常委会组织召开评议动员大会(7月19日-20日)。
县政府主管领导、县有关部门领导、县林业局全体职工,各乡镇人大主席、各乡(镇、场)长、主管副乡(镇、场)长及乡镇林业部门干部,工作组全体成员参加。
(1)县人大常委会领导作动员讲话。
(2)宣布工作实施方案。
(3)县林业局长分别作《~年以来的工作报告》及《局长任职以来的报告》(含表态内容)。
(4)发放征求意见表及测评表。
5、政府主管领导讲话。
(二)调查阶段(7月15-7月30日)
1、确定执法检查日程安排及地点,提前通知各乡镇(见下表)。
地 点
时 间
阿依巴格乡
7月27日
胡杨林管站
7月28日
塔木托拉克乡
7月29日
多浪乡和玉满林区
7月30日
未列及的乡镇由乡镇人大主席组织自查,向人大常委会报自查报告。
执法检查和评议工作组深入各乡(镇、场)采取听政府汇报,召开座谈会(县乡两级人大代表,政府主管领导、林场负责人参加)、现场调查询问等形式开展工作。每个乡镇场至少实地走访两个地方。主要任务是广泛收集意见,并及时整理。
2、工作组,有异议的进一步反馈复查核实。
3、两组前两队阶段工作情况,形成工作视察报告、执法检查报告及评议工作报告,提交主任会议审定。主任会议审定后,提交常委会会议。
(三)评议阶段(在县人大常委会例会上举行)
1、县人民政府作关于《森林法》执行情况的报告。
2、县人民政府作《关于退耕还林工作的报告》。
3、审计局作有关审计结果的报告。
4、工作组负责人分别作《关于检查<森林法>执行情况的报告及退耕还林情况的视察报告》和《关于评议林业局及其局长工作情况的报告》。
5、林业局局长表态。
(四)反馈整改阶段
将人大常委会审议意见及评议意见交县政府办及林业局,要求政府督促林业局一个月内向人大常委会报整改方案,三个月内报整改报告。
(五)复查、复评阶段
县人大常委会收到整改方案后,由工作组对整改情况进行跟踪检查复评。并将整改情况报告提请下一次常委会会议审议。如常委会半数以上组成人员对整改情况不满意,应重新进行整改。