市经贸委关于综合治理工作情况汇报
市经贸委综合工作在市委、市政府和市综治委领导的关心和支持下，几年来，以“三个代表”重要思想为指导，正确把握改革发展稳定大局的确关系，始终把维护企业和社会的稳定作为压倒一切的任务，把综治工作作为一项事关全局和大事来抓，坚持“属地管理”，坚持“群防群治”，坚持“以人为本”，并通过层层签订责任状，强化了责任意识，形成了各单位综治工作各负其责，齐抓共管的工作格局，确保了综治工作的各项防范措施落到实处，维护了社会政治稳定，促进了两个文明建设健康、快速、稳步的发展。
一、组织网络健全，各项
规章制度完善
经贸委是市政府管理国民经济宏观调控部门，全口现有主管局、协会17个，大中型企业8个共有职工5万人，为了做好全口的综合治理工作。
（一）成立了各项规章制度，组织网络健全治安综合治理领导小组。组长由主任、党组书记担任，副组长由两名副主任担任，成员由口属主管局及直属企事业单位一把手担任。
办公室设在经贸委办公室，并确定办公室主任为联络员。口属各主管局及直属企事业单位也相应成立治安综合治理领导小组，明确一把手负责制，并向下属单位延伸，形成了经贸委口治安综合治理领导小组网络。（二）经贸委机关和口属各单位都详细全面地制定了一整套治安管理措施，如《内部治安管理
责任书实施办法》、《门卫制度》、《值班制度》、《消防管理制度》、《物业小区管理制度》、《临时工管理制度》、《保密制度》、《档案管理制度》、《小车管理制度》、《考核制度》等等。在很多单位都将制定的规章制度张贴上墙。此外，我们与各个主管局和8个大中型企业签订了责任状。要求综治工作必须列入各单位的重要议事日程，与本单位的重要业务工作，同计划、同部署、同考核、同奖惩，与责任人的责、权、利、誉挂钩；由于从组织机构设置、岗位责任、生活区的管理办法、值班方面都制定了方案，并认真落实，因而几年来，经贸委机关干部及家属没有发生一起治安管理案件或刑事案件。
二、广泛开展法制宣传，严格依法行政
学法、懂法是做好综治工作的前提，为此，我们成立了经贸委系统“四五”普法工作领导小组，印发了《全国经贸系统法制宣传教育第四个五年规划》到各单位，配合省里培训一批企业法律顾问，续审一批企业法律顾问执业资格证书。几年来，在市普法办的指导下，我委扎扎实实地开展了“四五”普法工作，机关及口属单位共成立普法领导小组38个，兼职人员136名，专职人员38名，全口共用于普法经费约19万元。在普法期间，按照不同对象，对党政机关干部、企业领导干部、专业部门分别给予培训，其中各厂矿两年组织培训共146期，培训行管、技术、生产、供销等部门人员达9700人次。全口厂矿企业建立普法宣传小组120个，宣传员908人，形成了一支强有力的普法骨干队伍。通过普法宣传，增强了广大干部的法制观念和依法规范自己行为的自觉性，有效地提高了广大干部职工的法律意识。我市技术监督局由于法律意识强，严格依法行政，没有发生一起执法过失事件，为经贸委口树立了良好的形象。
三、畅通信访信息渠道，有情操作信访工作
几年来，随着改革的深入，利益关系的调整，社会深层次的矛盾日益显露出来，自己的不满情绪及急需解决的问题不断通过信访的确渠道反映出来。因此说，信访工作是一项关系到维护稳定和改革发展的重要工作，是一项凝聚人心，为我市经济创造一个稳定和谐的工程师。为做好这项工作，委领导高度注视，具体做法：
一是组织上加强领导。经贸委成立信访工作领导小组，口属各单位也相应成立以一把手为组长的信访工作领导小组，明确一把手负总责。各个单位还挑选政治可靠，能与党中央保持一致，有很强的群众观点、服务意识、奉献精神，同时政策水平较高、熟悉法律知识、群众经验丰富、协调能力较强的干部到信访工作岗位上，抓具体工作。
二是重视《信访条例》和相关法律法规知识，掌握信访政策，并在相关会议上
介绍信访工作的现状，宣传信访工作的重要性、必要性、长期性，使大家进一步增强了做好信访工作的自觉性、责任感、使命感和紧迫感。
三是加强制度建设。我们视制度是根本，是使信访工作规范、有序进行的必要条件。我们制定的规章制度有：《信访工作实施意见》、《信访工作责任制及追究制》、《来信来访登记办理规定》、《领导接待来访制度》等。在制度中对信访的受理范围、办理程序与原则、办理结果的报告、回复以及领导者的责任、义务都有明确的规定。
四是坚持每季度召开不少于一次的信访工作领导小组会议，分析和了解信访形势，及时掌握信访动态，积极排查信访隐患和不稳定因素，确定解决重大信访问题，指导、协调和部署信访工作。
五是责任到人，措施到位。为进一步抓好信访工作，经贸委实行委、局、企业三级信访管理网络，采取分级负责，归口办理，谁主管、谁负责的形式，认真落实信访工作目标管理责任制。做到了任务明确、责任到人、包干到底、权责统一。群众信访出现在哪一级就由哪一级负责，不回避矛盾、虚于应付、敷衍塞责。来信来访工作件件有着落，事事有回音。来信来访，凡是需要本系统的局、协会或企业处理的，我们立即批转，并跟踪督查、督办，把反映的问题处理到位。凡是需要我委处理的，我们从不推诿、懈怠，不草率了事。对于检举违纪问题，我们重证据，在认真调查了解、查明事实～的基础上，最后才集体研究做出相应处理。对于对我们的工作和执行的政策有误解的，我们总是不厌其烦的耐心地进行解难释疑，使其正确对待、心平气顺。对于要求解决个人问题，寻求帮助的，我们在政策允许的范围内尽量给予关心和帮助。对于越级集体上访的，我们慎重应对，并采取领导包保责任制加以解决。几年来，各级、各部门领导坚持信访工作一把手“亲自抓，负总责”，并层层抓落实，确实把信访工作落到期实处，取得了群众的信任，减少了重复上访现象。
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