2005年镇政府工作报告(3)
据各自实际，广泛开展“连心桥”、指导员接待日等活动，进一步密切了党群、干群关系，改善了政府自身的形象。
各位代表，过去的一年，我们在经受考验中取得了来之不易的成绩，做了不少富有成效的工作，但这些成绩的取得，是与上级党委、政府及镇党委的正确领导是分不开的，与人大、政协、离退休老同志的支持和监督，与各部门单位的密切配合，各企业家的艰苦创业和全镇人民的共同努力是分不开的。在此，我谨代表镇人民政府向你们并通过你们向全镇人民、向所有关心支持XX建设和发展的社会各界人士表示衷心的感谢！
在成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的薄弱环节和亟待解决的问题，主要是：经济总量不足；产业升级任务繁重；宏观调控和要素制约不会在短时间内改变；外资引进短腿现象比较突出；社会积累性矛盾较多，与打造“平安XX”、构建的要求存在较大差距；政府统筹经济社会发展的能力和执政水平还有待提高。我们必须高度重视这些问题，必须以科学为指导，必须以创新为主线，力破难题、力抓机遇、力创环境，在逆境中赶超发达地区。
～年工作思路
～年是充满希望和挑战的一年，是贯彻落实科学，在发展中求突破、在逆境中求赶超的关键一年，做好今年的各项工作，意义重大，任务艰巨。
今年政府工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻上级一系列重要会议及镇党代会精神，全面落实科学，牢固树立以人为本、执政为民理念，紧紧围绕富民强镇目标，努力转变政府职能，提高依法办事能力，主动顺应宏观调控新要求，积极调整经济结构，加快转变增长方式，协调产业均衡发展，推进社会和谐稳定，全力推进XX经济及社会各项事业快速健康发展。
今年经济社会发展的主要建议指标是：实现工农业总产值77.1亿元，同比增17.9%；其中工业总产值72.5亿元，同比增18.7%，农业产值4.6亿元，同比增5.7%；完成规模企业产值20亿元，同比增43%，规模企业家数从去年的59家增加到80家；实现财政收入1.6亿元，同比增26.5%；工商税收1.5亿元，同比增35%；技改投入4亿元，同比增30.3%；引进内资1.8亿元，同比增18%；引进外资580万美元；自营出口5800万美元，同比增33%；计划生育率达94%以上，性别比控制在108:100；农民人均纯收入达6620元，同比增15%。
为实现上述目标，今年政府要着重做好以下两方面工作：
一、深入实施“十个一批”工程，实现经济社会发展新跨越。
一是引进一批企业。创新发展模式，深挖发展潜力，全力服务工业发展，努力破解土地、资金等瓶颈制约，实施好招商引资“一号工程”。一要盘活存量土地。通过建立企业用地退出机制，提高投资强度和容积率，实施节地型项目开发，翻建多层标准厂房，完善建设用地租用制度等有效途径，实现“零土地招商”、“零土地技改”。二要开发土地增量。结合“千村整治、百村示范”工程，利用归并自然村、宅基地复耕、园地整治、废弃地整理等手段，充分挖掘可利用土地资源。三要突破征地难问题。要规范征地程序，完善征地手续，做实做细群众思想工作，积极探索征地多种方式，注重解决被征地农民的生活保障问题，力求做到政府、企业、村民三者共赢。四要积极向上争指标。通过项目包装、挂靠等方式向上申报，争取更多的用地指标。五要创新招商方式。充分发挥行业协会、商会等作用，鼓励企业主动寻找合作伙伴，开展以商引商，形成“引进一个、建好一个、带来一批”的滚动效应；发挥机械、眼镜、医化、工艺、纺织等产业基础好、门类多、配套能力强优势，有针对性地推出一批特色招商项目，推进产业招商；鼓励外商参股并购本地企业，推进产权招商；积极组织企业参加各类经贸洽谈会，认真抓好项目库的建设，精心包装，精心推介，精心洽谈。同时，引导现有企业特别是有外销基础的企业在生产上多与外商合作，着力解决引进企业一条腿短、一条腿长的问题，做到引进内外资协调推进，确保完成今年引进内外资任务。
二是技改一批企业。结合全市开展的“项目推进年”活动，建立重点技改项目推进责任人制度、汇报协调制度和跟踪督查制度。重点对传统的机械、眼镜、工艺品行业加强技术改造，尤其是眼镜行业要以实施生产许可证制度为契机提升产业层次；医化行业要加快新增项目建设和新产品开发；机械、工艺品等行业均要重视内部生产装备水平的提升。要重点抓好40多项（包括医化园区）1000万元以上的重大工业性技改项目的落实，着力培育壮大一批企业。要加强企业与大专院校、科研单位的合作，加大科技开发力度，提高企业自主创新能力和竞争力。今年全镇要完成7个省级新产品、4个省级项目，申请专利40个。要确保东星机械、东海翔纺织2家企业进入市实力企业行列，恒业管件、荣耀饲料2家企业进入市希望企业行列，同时要新增21家规模企业。
三是新上一批工业基础设施。要按照“城市新区、工业新城”的要求，启动南工业城建设，并以基础设施建设为先导，拉开框架。首期启动川南—市尝A4—A5线区块3000亩左右的基础设施建设，重点搞好规划设计，明确功能，细化方案，落实用地空间指标。同时加快西、北工业区块的基础设施建设，构建好主路网；医化基地要基本完成5平方公里精品区内主框架道路的硬化、绿化、亮化，同时抓紧建设污水处理厂、110KV变电所、热电厂、固废焚烧中心、职工服务中心等，在此基础上进一步拉开框架。
四是启动一批三产项目。我们计划把今年作为“市场建设突破年”，并以推进大中型商尝酒店、专业市场建设为主要手段，全力推进城市服务功能大提高。开工建设占地16亩，总投资1亿元的XX商业中心，力争在年底前结顶；启动总投资1.5亿元、占地90亩的XX国际大酒店建设；继续抓好耀达商业城的续建工作，力争年底前建成营业；搞好浙江眼镜城迁建规划，落实选址及征地工作，力争年底启动建设，并以此为契机申报升格为中国眼镜城。在调查研究的基础上，在
