2005年镇政府工作报告(2)
首批80家农村小店被授予示范店称号。此外，我镇的
交通运输、劳务、保险、信息等三产服务业均得到较大发展。
二、力促重点工程，改进了城乡的形象风貌。
切实加强规划的编制及规划的宏观调控指导，委托
同济大学重新修编XX城市总体规划，规划2020年XX城区面积达20平方公里，城区人口达20万左右。同时，我们还组织修编土地利用总体规划，搞好松山生态文化公园及凤凰山文体公园等重点项目的规划设计，松山生态文化公园、凤凰山文体公园已通过详细规划评审。根据规划要求，我们对中心区及城区周边的行政村建设规划进行严格的控制，并放在杜东村开展旧村改造试点工作。
为尽快凸显城市形象，努力提升城市品位和承载功能，我们在年初推出了总投资达16亿元的39项重点工程，在建设中我们努力克服土地冻结和原材料上涨等不利因素，并建立工程责任联系、汇报协调、督查落实等制度，力促重点工程建设进度。目前，杜南大道二期已完成85%；滨海景观大道、沿海大道分别完成总工程量的80%左右；75省道胜利段完成拓宽改造；杜盈线一期工程已动工建设；马西线已完成前期规划设计。随着几条主干大道建设工程的推进，我镇城市框架逐步拉开，尤其是沿海大道工程的推进、杜前公路大汾胜利段改造工程的竣工，我镇西大门形象得到较大改观。此外，与沿海引水工程相配套的溪口至XX新水厂管道埋设及隧洞开凿大部分工程已完成，XX新水厂已完成项目
建议书和立项。
在抓好城区建设的同时，我们奋力实施好“康庄工程”及“千村整治、百村示范”工程，着力改善乡村居住环境，推进城乡统筹发展。全镇新建、改造乡村道路20条，总里程达28.7公里，并建成上林、小溪、杜下浦等7个生态村、园林村。
三、坚持社会和谐发展，推进了社会事业的全面进步。
深入开展“严打整治”斗争，相继开展“夏季风暴”、狂飙、扫赌禁毒等专项行动，严厉打击村霸、地霸、行霸、盗抢、黄、赌、毒、流氓恶势力等违法犯罪分子。全年抓获逃犯19名，刑拘201人。坚持“以防为主”的方针，积极探索治安防范长效机制，深化完善“五四三二”立体防控模式，充分整合社会联防力量，大大提高了防控能力，做法经验得到上级领导高度肯定，并在台州、临海两市政法系统推广交流，镇人民调解委员会并被评为全国模范人民调解委员会。积极做好信访工作，配合市委、市政府做好“东翼下访”工作，有效化解群众内部矛盾，全年调处纠纷966件，受理群众来访190次，消除了一大批不稳定因素。充分发挥工、青、妇、两老一少等团体及宣传、文化、社区等部门的作用，切实加强未成人年思想
政治道德教育，深入开展“双建设、双整治”活动，着力加强城乡精神文明和文化阵地建设，建成三类以上农村文化俱乐部23家。
积极探索失地农民生活保障工作及社会养老工作，在个别行政村探索征地改革试点；在下街自然村率先试行村级集体资产股份制改革获得成功，为推进村级集体资产科学管理分配提供了借鉴和经验；广泛实施农村劳动力素质培训工程，为农村劳动力转移和农民致富提供帮助；继续推进社保扩面征缴工作，～完成城镇“三无”人员及“五保户”集中供养任务，积极推行农村医疗保险工作，全镇农医保参保率达96.6%；高度重视困难群众及受灾群众的生产生活，广泛开展对社会弱势群体结对帮困和送温暖活动。14号台风后及时下发了各级政府的救济款，并迅速发动社会各界捐款32.6万元，有638名大中学生受到镇特困生扶持基金资助。在年终，组织全体机关干部及部门单位干部职工对全镇668户特困户进行慰问，捐出慰问金20多万元。
继续实施农村中小学危房改造工程、名师工程，搞好教师聘任制和教学质量动态评估工作，各中小学的教学条件得到改善，教育质量进一步提高。全面推行计划生育“三化一卡”制度，加强对计生工作的正常化、规范化管理，全年共出生2335人，计划生育率94.18%，出生婴儿性别比控制在107.9:100。做好民兵预备役科目训练，～完成征兵任务和全国第一次经济普查任务。切实加强城镇管理，搞好市场秩序整治和清洁卫生工作，城市环境进一步改善。
四、力敌自然灾害，夺取了抗灾工作的全面胜利。
面对突如其来的6.26雷击和14号台风两大历史罕见天灾，镇党委、政府坚持以人为本，果断决策，周密部署，迅速调动一切积极因素，聚合全镇之力，保护群众的生命财产安全。6.26雷击事件善后工作在最短时间内得到妥善处置。14号台风期间，迅速动员2500多名党员干部投入抗灾一线，及时转移了18000多名群众，把损失降到最低限度。台风过后，我们在各级各部门及社会各界的鼎力支持下，坚持“立足自救、立足互助、立足艰苦重建”，动员一切力量恢复生产，搞好重建，至去年底，全镇需重建302户倒房户均入住新房。推船沟村在不到四个月时间内完成“温馨家园”38幢149间小康型住宅建设，83户灾民在春节前喜迁新居。我镇的灾后重建做法经验得到中央、盛市各级领导的高度肯定，并在各地借鉴推广。
五、努力提高机关效能，加强了政府自身建设。
广泛开展中央1号文件、《行政许可法》、十六届三中、四中全会精神的学习教育活动，有效提升了干部的执政理念和依法行政水平。以查找问题为突破口，以强化监督为有效手段，围绕发展这个中心，以“提效能、优服务、抓落实、促发展”为工作目标，扎实开展机关效能建设，大大提高了各机关部门单位的办事效率，改进了工作作风，解决了一批“两千”活动期间的交办件及群众关注的一些热点难点问题。通过实施机关干部双向选择竞聘上岗、年度工作目标量化考核、重点工程（重点工作）定期汇报协调等制度，进一步增强了干部工作的责任感，推进了工作的落实。积极探索完善市镇属职能部门行风评议工作，各机关部门的工作作风、服务水平明显改进。坚持依法行政、深入贯彻实施《行政许可法》，认真办理人大议案和政协提案，严格规范各种行政许可项目和收费项目，推进了政府的依法行政水平。此外，市尝山项等办事处还根
