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**分局民主评议行风工作总结

2013-04-05 18:02    
   一、抓好“三个环节”，确保民主评议行风工作落到实处
       我局领导班子对民主评议行风工作高度重视，迅速成立了以局党组书记、局长任组长，班子成员、相关科室负责人为成员的民主评议行风工作领导小组，负责民主评议行风工作的组织领导和监督检查。领导小组下设办公室，纪检组长任办公室主任，落实了专门工作人员，负责民主评议行风工作的日常组织、监督、检查、考评工作。同时，还聘请区监察、区人大、区政协、用地户代表、村民代表为我局行风评议员和行风监督员。在民主评议行风活动中，我们始终牢牢把握住以下三个环节：
   （一）抓思想发动，提高干部职工对民主评议行风工作重要性和必要性的认识
   市局会议后，局党组专门召开会议，要求民主评议行风工作要条块结合，将评议活动延伸到基层，通过召开中层干部会，明确要求局属各单位的每一位干部职工切实把思想和行动统一到全市民主评议行风工作会精神上来，在巩固去年作风整顿成果的基础上，再提高，务求取得实效。5月11日，与区监察局联合召开全区国土资源系统行风评议工作动员会，传达学习了全市国土资源系统民主评议行风工作的意见，制定了《全区国土资源系统民主评议行风工作实施方案》，提出了评议的重点和明确要求。12个镇（乡）也迅速行动起来，积极投入到行风评议工作中。局属各单位负责人、乡镇国土办负责人为民主评议行风的第一责任人。为扩大影响，争取社会各界的支持，在区电视台对全系统开展民主评议行风的时间、对象、内容进行了公告，及时通报行风进展情况，公布监督举报电话，还利用简报、座谈会、党支部生活会等宣传教育形式，加强对行风评议必要性的认识，提高了系统内干部职工参与评议活动的积极性和主动性。
   （二）抓民主评议，深入查找作风建设存在的问题
   在民主评议行风中，我们要求全体干部职工敢于自我揭短和剖析，人人发言，人人撰写心得体会，突出“实”和“准”，内外结合找问题。5月下旬至6月底，行风评议员分2个调查小组，采取召开座谈会、问卷调查、明查暗访等形式，分别对12个镇（乡）民主评议工作进行深入调查。各镇（乡）也分别通过设立意见箱、开座谈会、发放行风测评表等形式，广泛征求意见。全区召开相关部门、服务对象座谈会14次，召开面对面的民主评议大会1次，社会各界参与人数180余人次，发放测评表160份，收集各类意见建议26条。各界对全区国土资源系统的评价“好”和“较好”的分别占82％和16％。将收集到的建议归为3类10条，在7月底召开的全区民主评议会上进行了通报并反馈。
   通过层层开展批评与自我批评，广泛征求意见，我局在行业作风建设方面存在以下突出问题：在行政执法和行政管理方面，主要是国土资源管理法律法规的宣传和违法占用土地行为查处执法力度不够。在工作作风、服务质量和办事效率方面，主要是土地征用、审批、办证时间长；指导基层工作不够；风气不正、效率不高、方法不当、团队精神不强。在队伍建设方面，主要是学习国土资源法律法规不够，业务不精，对全系统干部职工业务培训不够。
   （三）抓整改落实，清除死角
   我们把查摆出的问题按职责分类，制定了6条整改措施，将责任层层分解到每个单位和相关工作人员，局党组成员按照分工抓好落实。一是抓学习教育。在干部职工中开展加强“三个教育”、提高“三个素质”、增强“三种意识”的学习教育活动。二是坚持在建章立制上下功夫。新修订了会审制度、信息发布制度等，完善原有制度7个，并编印成册，印发给每位干部职工，对规范公务接待提出了要求，下发通知，建立行风整顿的长效机制。三是坚持抓细节，推行“6个Ｗ”工作模式。购买《细节决定成败》一书30本，发到每位职工手中。将各股室和下属事业单位岗位职责进行细化并上墙，人人佩戴胸牌，公开身份，接受群众监督，推进“6个Ｗ”工作模式，提高工作执行力。四是坚持动真格，绝不姑息迁就。在行风评议活动期间，对在工作中不认真履行职责，不遵守劳动纪律，工作作风飘浮的原土地储备中心副主任作出了辞退的处理。五是进一步推进政务公开。所有行政审批事项均纳入行政服务大厅受理，将办理事项、收费依据、办理时限编印成小册子，方便办事人员查阅，针对群众反映办证时间过长问题，及时调整了办理时限并上墙。六是抓党员示范工程。开展党员示范岗、监督岗活动，评定示范岗，扩大监督途径，以先进促后进，起到了以点带面的作用。
   二、实行“三个结合”，推动民主评议行风工作向纵深发展
   我们在民主评议行风活动中，不搞唯评议而评议，把行风评议与其他工作分裂开来，而是坚持将行风评议贯穿到国土资源管理各项工作之中，做到有机结合，相互促进。
   （一）把行风评议与班子和队伍建设相结合
   在评议活动中，我们坚持“班长抓班子，班子带队伍，队伍促发展”的观念，领导班子和成员针对评议中反映出来的问题，查找思想上、管理上、带头作用发挥上等方面的差距，干部职工查找思想上、工作作风、服务意识等方面的不足。加强了对重点岗位的约束监督，实行轮岗制；对外公布了行风监督电话，设立了意见箱；建立了领导值班制度，确定了领导信访接待日，解答群众疑难；加强对干部职工的培训力度，支持职工参加土地估价师、土地登记持证上岗、土地登记代理资格、国土资源法律法规、地矿知识等方面的培训学习，鼓励大家通过多种渠道参加各种在职培训，提高学历。规定全局干部职工每年必须完成读书笔记6000字以上，努力提高干部职工的政治理论水平和业务工作能力。
   （二）把行风评议与业务工作相结合
   我们把民主评议行风贯穿于日常工作之中，在查找工作程序、工作方法、工作效率等方面存在问题的基础上，提出了具体的整改措施，并督促加以解决，通过评议促进工作。重点在加强国土资源法律法规的宣传教育、对违法占用土地的查处、土地征用审批办证、指导基层工作、加强业务知识的学习、改进工作方法等方面提出具体的整改措施，落实了责任人。年初，与财政局联合对历年拖欠征地补偿费的情况进行了清理，及时将清理情况及建议意见上报区政府。努力加快土地资源向土地资本转变的步伐，做到了经营性用地100％招拍挂出让，商品住宅用地100％拍卖出让，经营性用地实现收益是去年同期的5.4倍；完成了滨江路向南延伸工程和中心路、双江路建设征地拆迁以及跃进街、麻柳扁旧城

改造项目的拆迁摸底调查和拍卖工作；完成了土地利用现状建库及矿产资源规划编制工作。查处违法案件14件，对竹根镇新华村三组一村民在口粮地上取土，严重破坏耕地种植的典型土地违法行为在五通电视台、四川电视台进行了曝光。真正把行风评议与业务工作有机地结合在一起，抓行风、促业务效果明显。

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   （三）把行风评议与纠风工作相结合
   我们在抓整改的基础上，研究制定了行之有效的工作机制和工作方法，积极探索纠风工作的标本兼治之策。局领导班子认真执行党风廉政建设责任制，按照分工，各负其责，在班子民主生活会上对照进行自查。在治理领导干部收受现金专项工作中，局领导班子和班子成员分别作出了廉政承诺，并将专项治理工作延伸到了各直属单位和基层国土办，受到区纪委检查组的好评。为从源头上预防和杜绝违法违纪行为的发生，对招标、拍卖成本价，土地开发整理、重点工程招投标实行“三长会审”。出台了土地管理执法监察工作制度，从6个方面加强土地执法监察，进一步规范从政行为。
   经过全区系统上下的共同努力，我区的民主评议行风工作虽取得了一定成效，但行风整顿工作是一项长期而渐进的工作，今后我们将进一步加强工作督导，工作中坚持抓行风促工作，全面提升部门形象，为全市国土资源改革发展稳定大局做出新的贡献。