司法局上半年党风廉政建设暨党务政务公开工作

一、队伍基本情况

市、县（区）司法局及36个司法所共有在编干部职工148名，其中：市局在编干部职工33名，内设科室7个、管理机构1个（市公证处）。全市共有15个律师事务所、执业律师74名；市、县公证处共有执业公证员12名、聘用公证助理员21名；司法鉴定机构9个，从业人员123名；基层法律服务所24个，法律服务工作者66名；基层调委会387个，人民调解员1962名。市司法局XX年成立机关党委，机关党委下设律协总支和局机关支部、公证处支部、退休支部，共有中共党员57名，其中律师党员28名、机关党员19名、公证处党员6名、退休支部党员4名。

各项工作情况

（一） 反腐倡廉宣传教育工作情况

1、注重结合，认真开展“以人为本、执政为民”主题教育活动。结合创先争优、“改进思想作风、提高党性修养”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”等活动，统筹安排，扎实推进“以人为本、执政为民”主题教育活动。一是集中强化学习。举办了全市司法行政系统业务培训班，重点学习了xx届中央纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议和自治区纪委十届六次全会、市纪委八届七次全会精神。二是活化学习形式。通过举办演讲比赛、有奖征文、知识竞猜、评选优秀党员等，开展向身边先进人物和典型事迹学习教育活动，组织召开了读书精品交流会，畅谈读书心得，提高“执政为民”意识。三是对照检查。每名党员认真查找自身存在的问题，撰写书面党性分析材料，召开支部定期党性分析会和专题组织生活会，进行批评与自我批评。四是公开承诺。每名党员干部认真填写《党员公开承诺书》，在党员干部大会上作出承诺，并张贴在公示栏，主动接受群众监督。五是建章立制。研究制定了文明服务、延时服务、上门服务、预约服务、惠民服务、阳光服务等六项便民服务措施，正在起草“进一步加强和改进律师工作意见”、“律师诚信服务承诺”、“律所诚信服务公约”等制度。目前共报送了专题信息7篇。

2、抓价值认同，培育廉政文化。在局机关楼道、办公室悬挂和张贴廉政警言警句、字画29幅，制作“廉政风险温馨提示牌”和廉政风险电脑显示屏进行时时提醒，营造浓厚的廉政文化氛围。举办了全市司法行政系统新春文艺汇演，自编自演舞蹈、小品、配乐诗朗诵等15个节目，形成积极健康向上的文化气息。开展“贴红旗读好书”活动，推行“政治生日”活动，通过感恩思想汇报、赠送“政治生日”贺卡和组织寄语等形式，营造党性修养的良好氛围。邀请市委党校吴惠珍教授专题讲授《党史》（二卷），分两批组织党员干部职工到井岗山等地开展以“忆革命先烈、燃红色激情”为主题的红色教育活动，组织干部职工观看《建党伟业》等教育电影，扎实开展社会主义价值体系大讨论活动，率先在全区司法行政系统提出“忠诚、诚信、热情、实干、公道、廉洁”的司法行政价值标准，积极培育并丰富“忠诚把方向、诚信提威望、热情促和谐、实干出成绩、公道服人心、廉洁正己身”的司法行政廉政文化体系。

3、抓警示教育，推进党风廉政建设。认真贯彻《廉政准则》，每季度上报一次领导干部重大事项报告情况，成立了由党组书记、党组成员、副调研员、各科室负责人组成的“局党组理论学习中心组”，制定了XX年党风廉政建设学习安排和学习方案，加强学习教育，不断提高思想认识。组织全系统120多名干部职工到xx监狱接受警示教育，通过实地观看监所教育改造现场、生活管理现场、预防职务犯罪警示展览、警示教育片，使干部职工的心灵受到了一次“洗礼”。组织干部在市委党校参观廉政教育基地，通过听讲解、看专栏，阐释廉政教育的内涵，让干部深受教育。组织全体党员领导干部观看市检察院牵头的“全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪专栏——xx巡展”，组织党员干部观看“我被13所学校开除”等典型案件警示教育专题片，协助市纪委、xx监狱承办了“热血清风”--宁夏反腐倡廉警示教育主题晚会，强化警示教育活动。

（二）党务政务公开情况

1、虚心学习，专题研究党务公开工作。市委关于推行党务公开方案印发后，局党组召开专题会议，就党务公开的指导思想、工作原则、目标等进行了认真学习、领会，主动向市纪委请示沟通，及时吃透有关精神和要求。同时，选派干部参加市纪委组织的区内外专题考察学习活动，虚心学习借鉴外地经验。

2、把握实质，精心设计党务公开方案。5月中旬，研究印发了《xx市司法局党务公开实施方案》，提出了以公开、透明、规范为目标，努力形成以公开促公正、以透明破神秘、以规范立规矩的工作氛围，突出公开内容的最大化，注重公开形式的多样化，体现公开时限的经常性、动态性、及时性，力求公开程序的有序、到位，真正做到内容、形式、时限、程序“四规范”，实现党员、组织、群众、社会“四满意”。在公开的内容、形式、时限、程序上作了顺序调整，进行规范要求。在公开内容方面，将党务公开的相关内容系统分类，制定了包括班子建设、民主决策、思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设、中心工作等8方面内容，涉及44个一、二级党务公开目录，235个三、四级党务公开目录，将政务内容全部纳入党务公开之中；在公开形式方面，明确了系统内公开、社会公开、查询台公开等3种形式；在公开时限方面，规定了长期、定期、逐段、随时、及时、适时等6个时限；在公开程序方面，从制定目录、实施公开、收集反馈、归档管理四个方面来落实党员群众的“四权”，推进决策的民主化、监督的规范化。

3、加强领导，强力推进党务政务公开工作。成立了党务公开领导小组，由局主要领导担任组长和办公室主任，抽调办公室和机关党委负责人担任专职副主任，加强力量，全力推进。提出“自降一级”抓落实，规定各科室三、四级目录上报时限和领导小组办室公室审核完成时限，计划于8月份试运行。

4、先行先试，逐步健全完善党务政务公开制度。制定了“市司法局党务政务文化建设体系”，包括主旨、目标、用人导向、核心价值观、团队精神、职业理念、管理准则、公开承诺、行动口号等10个方面的内容，已于5月份上墙公开；购买了1台电子触摸屏，将党务政务公开内容录入，方面群众查询和监督；在xx市普法网站开辟了“党务公开”专栏，以媒体形式向社会公开；制定了《市司法局竞争性初始提名副主任科员人选方案》；修改完善局党组议事规则、局长办公会议等制度。

（三）廉政风险防范管理情况

制定了廉政风险防范管理工作实施方案、廉政风险防范管理工作体系，根据班子、科室、岗位职责，采取自己查、群众帮、领导提、组织审的四个方法步骤，认真评查和分析班子、科室、岗位、个人在履行职责过程中存在的廉政风险点和监管风险点，通过自查、互查、审查三个环节，全局共梳理确定了行政管理、干部任用、重大事项决策、队伍建设、财务管理、资产管理、后勤管理、党建工作等八个方面潜在的廉政风险点70个。对重要岗位的40个廉政风险点在xx日报公示，接受社会各界的监督，绘制工作流程及风险提示图、制定6项廉政风险防范管理配套制度，将廉政风险防范管理资料汇编成册，使廉政风险防范管理规范统一。

（四）效能建设情况

召开了全市司法行政系统效能建设动员大会，筹措7万元资金，重奖政风行风建设成效明显的县（区）司法局，并签订年度效能建设责任状。制定了效能建设十项措施和八项规范，建立了工作目标立项考核、督查制度和“日清周结月评年考”机制，对每项工作都定人员、定责任、定时间、定进度，做到有责必问、有错必纠、奖惩分明。通过定期召开工作推进会、周例会、碰头会和周跟踪、月问效等形式，确保了各项重点工作任务的落实。上半年，全市“三调联动”共调解矛盾纠纷4410件，人民调解矛盾纠纷1450件，办理各类法律事务1012余件，办理各类公证事项3386件，完成自治区法律援助“为民办实事”民生工程任务234件，开展各类宣传活动152场次。今年以来，在全体干部职工的共同努力下，各项工作取得了明显成效，得到了市委政府和司法厅的肯定，市司法局荣获全国法律援助先进集体、全区政法系统先进基层党组织、全市政法综治工作先进集体、“机关党的建设年”活动先进集体等称号，被确定为全市机关基层党建示范点、学习型党组织试点、党务公开试点，6名工作人员分别被评为全国普法先进个人、全区优秀党务工作者、全市优秀共产党员等，市依法治市领导小组办公室被评为全区先进普法办，xx市被评为全国“五五”法制宣传教育先进城市。