林业发展观分析检查报告

根据市委学科组的统一部署，5月7日，我局召开学习科学活动转段动员会。为搞好我局阶段的各项工作，动员会后，局领导班子又召开了专题会议，就召开民主生活会前期工作进行了统一布置，局领导班子成员在广泛征求群众意见的基础上，又有针对性的开展谈心活动，认真进行自查，形成了民主生活会发言材料。5月11日，我局领导班子召开了专题民主生活会，在开展批评与的基础上，进行了认真的。通过专题民主生活会，大家认为，我局领导班子能认真贯彻落实科学，近些年来林业工作取得的成绩是有目共睹的，群众也得到了很大实惠。领导班子能谋事，能干事，是一个团结的、有战斗力的班子。但也认为，对照科学的要求，我市林业工作还存在一些问题，要借这次学习科学活动的东风，认真梳理存在的问题，理顺贯彻落实科学的主要思路，制定出符合林业工作实际的、加强领导班子自身建设的重要举措。现将我局领导班子情况报告如下：

一、   统一了思想、形成了共识

通过学习，局领导班子成员进一步明确了科学对林业工作的具体要求，认识到林业工作与科学非常密切。大家认为：坚持以人为本，全面、协调、可持续发展，林业作为一项重要的公益事业和基础产业,肩负着改善生态和促进经济社会发展的双重使命,在经济和社会可持续发展全局中居于特殊地位。第一、科学是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是马克思主义与当代中国实际结合的最新理论成果，是指导我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展的重大战略思想，也是现阶段我们每个党员干部开展工作的根本指针。第二，科学的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。以发展为第一要务，坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；必须坚持以人为本，从人民群众的根本利益出发谋发展、抓发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民；必须更好地坚持全面发展、协调发展、可持续发展的，更加自觉地坚持推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展，坚持在经济社会发展的基础上促进人的全面发展，促进人与自然的和谐；必须正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面和积极性。第三，林业是生态建设的主体，也是国民经济的重要基础产业，在保护和改善生态环境、推进经济社会可持续发展、促进人与自然和谐、提高人民群众生产生活质量等方面承担着重要责任和使命。林业部门贯彻落实科学，就是要大力推进林业生态体系、林业产业体系和生态文化体系建设，为经济社会发展提供更好的生态基础和更大的环境容量，为人民群众提供更好的生态环境和人居环境，为推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路做出更大的贡献。第四，林业贯彻落实科学的过程，是一个不断创新发展思路和发展模式的过程。要解放思想，更新观念，转变发展方式，建设现代林业，彻底摒弃单纯追求数量扩张而忽视质量效益的发展路子，依靠科技、依靠人才、依靠创新、增加投入，努力推进林业生产由粗放型向集约型转变，全面提高林业发展的质量和效益。

以来，中央、省立足民生，以解决“三林”（林业、林区、林农）问题出台了许多林业的好政策，提出了生态文明理论，作出了建设现代林业战略部署，给林业带来了前所未有的发展前景，我局紧紧抓住林业发展的大好时期，把造林绿化作为落实科学的一项重要举措，科学谋划，取得了良好的效果。一是在生态建设上，坚持“生态立市”战略，先后实施了退耕还林、血防林、长江防护林等多项林业建设工程，涉及面积10多万亩，向国家和省争取了大量的建设资金。2008年以来，省委、省政府作出了造林绿化“一大四小”工程战略部署，我市以此为契机，加大生态文明建设力度，掀起了我市造林绿化的新高潮，一年来，我市造林绿化“一大四小”工程实施新造林面积8万余亩。二是在林业产业发展上，我局将林业产业发展贯穿于整个林业建设过程中，搞好“双结合”，即与招商引资结合，通过引进企业和鼓励本地大户在我市投资造林，发展基地林业，近几年来，我局先后引进了江西省丰林公司、九江金太阳公司和吸引各类大户在我市造林5万亩，投入造林资金500万元。与林业结构调整相结合，选择光皮树、杨树、油茶、九江水梨等经济效益好、生长周期短的树种作为造林苗木。林业所创造的经济价值占全市国民生产总值的比重不断增加，2008年，我市林业一、二、三产业总产值达3.5亿元。三是在林业资源管理上，全面加强采伐管理、林地管理、野生动植物管理，和森林病虫害防治工作，2008年，我市实施了森林防火隔离带建设，提高了森林火灾防控能力。多年来，我局坚持依法治林，多措并举，全市森林资源得到有效保护，森林覆盖率也得到增长。

二、找到了问题，查出了原因

由于前期对科学认识不深，致使在贯彻落实科学方面的举措不是很多，没有把贯彻落实科学列入林业工作的议事日程，顶多停留在工作会议上强调而已。通过，我局及领导班子查找了在贯彻落实科学方面主要存在的问题。

（一）在工作中表现出的一般问题

1、解放思想程度不够。解放思想不够，思想观念还有些保守，虽然较好地履行了职责，当好了市委市政府在林业建设事业的有力助手，为推进瑞昌林业又好又快发展做了大量有益的工作，但在推进瑞昌生态文明建设，实现瑞昌林业由传统林业向现代林业模式转变上发挥的参谋作用还不够到位。由于解放思想不够，以致工作前瞻性不够，创新意识不强，带来在营林生产、林业产业建设、林权改革等工作上，思想保守，放不开步子，这也怕踩红线，那也怕违反上级规定，不敢闯、不敢试，求稳怕乱，工作平稳地搞，不出问题就行。通过这次学习活动的深入开展，现在真正认识到：思想解放不够，是与贯彻落实科学的内在要求格格不入的，也是极不相适应的。

2、干部自身要求不严。近些年来，受到社会上一些不良风气的影响，少数干部在世界观、人生观、权力观、利益观上均存在一些问题，为民服务的宗旨意识和认真履行职责的责任意识不强。受条件的限制，我局在基础设施建设上不能一步到位，有些同志思想就有波动，不安心，比条件，比待遇，没有把心思用在工作上，工作效率不高。近一段时间来，林业执法不严现象时有发生，突出表现在林业管理方面，有些人工作责任心和履行职责的意识不强，和木材经营者走得较近；有些人抵御私情私利的诱惑和外界干扰的能力较弱，难过人情关。这种现象的存在，显然与新形势下促进林业事业可持续发展的根本要求是极不相适应的。

3、林业管理力度不强。主要体现在采伐管理、林地管理、木材市场管理、森林病虫害防治、湿地保护和野生动植物保护方面的欠缺。分析认为，近年来，我局在这个方面做了大量的工作，加强对执法单位的管理，实行目标管理责任制，应该说有一定成效。但林业管理涉及面广，近年来难度增大，涉及点和面过多，都是我们始料不及的，按照科学的要求，要解析这个方面深层次原因，制订行之有效的措施。一是采伐管理。采伐人员多而杂，不按批准和规定采伐的现象时有发生，而我们可采取的有效办法不多或难见到成效，造成群众投诉多、网上评论多；二是路上管理。路上管理打击力度不大、人员单薄和单一，不利于管理。三是形成许多管理盲区。全市大多省界、县界结合部是管理盲区。